К делу № 2-2437/2022

23RS0008-01-2022-003261-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белореченск 14 октября 2022 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Киряшева М.А.,

при секретаре Кудлаевой О.Ю.,

с участием представителей истца – ФИО1 и ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

третьих лиц – ФИО6 и ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к администрации муниципального образования <адрес> о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на землю путем снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Белореченский район о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на землю путем снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В исковом заявлении истец указал, что ФИО8 является собственником земельной доли размером 37000/18380682 (3,7 га) в земельном участке с кадастровым номером № (единое землепользование) площадью 17454417 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение) <адрес>, земли бывшего колхоза «Заветы Ильича», что подтверждается прилагаемой Выпиской ЕГРН. ФИО8 имеет намерение осуществить выдел своей доли в натуре с образованием самостоятельного земельного участка площадью 3,7 га в порядке, установленном ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Выдел земельной доли ФИО8 предполагает осуществить на территории, прилегающей к кладбищу с кадастровым номером № в районе <адрес> сельского поселения. Для проведения кадастровых работ по выделу земельной доли ФИО8 обратилась к кадастровому инженеру ФИО9, которая сделала запрос в Управление Росреестра по Краснодарскому краю для предоставления графического материала земель бывшего совхоза «Заветы Ильича» для того, чтобы обосновать законность выдела земельной доли на данной территории. В ответ на указанный запрос Управление Росреестр предоставил 03.06.2022 г. Выкопировку из материалов графического учета земель бывшего колхоза «Заветы Ильича», секция 18 с поконтурной ведомостью, из которой с учётом положений п. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и п. 1 ст. 39 Земельного кодекса РФ следует, что контур 13 секции 18 площадью 46,16 га, где ФИО8 предполагает выделить свою земельную дол, относится к пашне бывшего совхоза «Заветы Ильича», следовательно эта территория принадлежит ей ФИО8 и другим участника долевой собственности единого землепользования №. При данных обстоятельствах ФИО8 полагает, что на территории контура 13 секции 18 площадью 46,16 было возможно осуществить кадастровые работы только по образованию земельных участков в счет земельных долей бывшего колхоза «Заветы Ильича», и напротив образование на данной территории земельных участков с иным целевым назначением с последующим предоставлением их на каком-либо праве иным лицам, не являющимися собственниками земельных долей бывшего колхоза «Заветы Ильича» ФИО8, считает незаконным. Вместе с тем, администрация муниципального образования Белореченский район на территории контура 13 секции 18 образовала земельные участки с кадастровыми номерами №. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего искового заявления в суд.

Представители истца ФИО10 и ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения предъявленных истцом исковых требований.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам) в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований и просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес> судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Привлечённая к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес> судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами и оценив их, суд приходит к следующему.

Согласно предоставленным Межмуниципальным отделом по Апшеронскому и Белореченским районам материалам землеустройства спорные земельные участки расположен в контуре 13 – земли, находящиеся в ведении городских, поселковых, сельских Советов на 1.11.1990 г.

Согласно поконтурной ведомости земельных угодий предприятия колхоз «Заветы Ильича» от 16.12.1993 года лист № 13 контур 13 секция 18 относится к пашне, наименование землепользователя – Школьный с/Совет.

Указанное подтверждает отнесение указанного земельного участка к землям ведения органов власти.

На основании изложенного, с учетом того, что указанные земли были закреплены за органами власти, в настоящее время администрация полноправно распоряжается ими.

В судебном заседании установлено, что администрацией муниципального образования Белореченский район был сформирован спорный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 9 999 кв.м. по заявлению ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой, площадью 9999 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, для ведения огородничества, что подтверждается входящим № о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ.Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

Так, администрация муниципального образования Белореченский район в целях соблюдения вышеуказанных норм ст. 39.15 ЗК РФ направила запросы в Управление Росреестра по Краснодарскому краю (от 25.05.2022 г. № 3272) о предоставлении документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, в ответ на которые была предоставлена информация об отсутствии данных.

Также был направлен запрос в администрацию Школьненского сельского поселения (от 19.05.2022 г. № 3174) по месту расположения земельного участка о предоставлении сведений из похозяйственной книги о собственниках земельного участка (согласно схемы), а также о наличии объектов капитального строительства на земельном участке, в ответ на который администрация Школьненского сельского поселения сообщила об отсутствии информации в похозяйственных книгах на испрашиваемый земельный участок, а также об отсутствии в границах образуемого земельного объектов капитального строительства (прилагается).

По итогам рассмотрения указанного заявления было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса РФ (постановление № 943 от 07.06.2022 г. «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, гражданину ФИО2»).

В указанном постановлении определено, что предоставление земельного участка осуществляется при условии обеспечения заявителем выполнения работ по образованию испрашиваемого земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка (п.6 Постановления).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении испрашиваемого земельного участка был осуществлен государственный кадастровый учет и присвоен кадастровый №.

6 июля 2022 года ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования Белореченский район с заявлением о предоставлении земельного участка без торгов в аренду на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного участка РФ с кадастровым номером №, площадью 9999 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, для ведения огородничества, что подтверждается входящим штрих-кодом о регистрации УИО1753 от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного участка РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Аналогичная процедура была проведена в отношение формирования земельного участка №, площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, для ведения огородничества, по заявлению ФИО3 (прилагается).

Кроме того, к участию в деле было привлечено в качестве третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам), представитель которого в возражениях на исковое заявление подтвердил и документально обосновал, что «на момент определения состава и размера земель, передаваемых членам/работникам совхоза «Заветы Ильича», образованные администрацией муниципального образования Белореченский район спорные земельные участки с кадастровыми номерами № не вошли в состав общей долевой собственности».

Так, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам) в своем отзыве пояснил, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами № были поставлены на кадастровый учет согласно утверждённым схемам расположения земельных участков администрацией муниципального образования Белореченский район. Как видно из материалов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а именно, из поконтурной ведомости и картографического материала (калька контуров), контур 13 секция 18 имеет общую площадь 46,16 гектар, вид угодий пашня и находится в ведении городских, поселковых сельских советов на 01.11.1990 г. (Школьный с/Совет). В соответствии с постановлением правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса» (в ред. от 03.08.1998 г.) при определении земельной доли (пая) учитывались сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, тогда как к сельскохозяйственным угодьям относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими). Таким образом, на момент определения состава и размера земель, передаваемых членам/работникам совхоза «Заветы Ильича» земельные угодья в пределах которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами № в состав общей долевой собственности не вошли. Данные земли относятся к неразграниченной собственности. Которыми распоряжаются органы местного самоуправления.

Таким образом, судом установлено, что администрация муниципального образования Белореченский район, учитывая сведения из материалов землеустройства о распоряжении спорной землей администрацией, правомерно и обоснованно распоряжается указанными землями и сформировала земельные участки с кадастровыми номерами №, так как указанные земли относятся к неразграниченной собственности.

На основании вышеизложенного, суд считает правильным отказать в удовлетворении исковых требовании ФИО8 в полном объеме в связи с необоснованностью.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 к администрации МО Белореченский район о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на землю путем снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровым №, площадью 9999 кв.м. и с кадастровым №, площадью 10000 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, отказать.

Отменить меры предварительной защиты по гражданскому делу, принятые определением Белореченского районного суда от 15.08.2022 года, касающиеся запрета администрации муниципального образования Белореченский район осуществлять действия по передаче в аренду земельных участков с кадастровыми номерами № любым гражданам в целях ведения огородничества, а равно и в любых целях.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 17.10.2022 года.

Судья М.А. Киряшев