Дело № 2а- 2-498/2023

64RS0007-02-2023-001099-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Духановской И.В.,

при секретаре судебного заседания Мягковой О.Г.,

с участием представителя административного истца МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 24 ноября 2023 года,

защитника административного ответчика ФИО2 – адвоката Тарасова И.Г.,

помощника прокурора г. ФИО3 Саратовской области Юдина В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника полиции МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

начальник полиции МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

В обоснование заявления административный истец указывает, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 20 февраля 2023 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 28 июля 2026 года с установлением следующих ограничений: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц по установленному графику; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом.

17 августа 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил в течение одного года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 17 октября 2023 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, а также административное правонарушение против порядка управления – 23 октября 2023 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, постоянного места работы не имеет, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, пояснив, что в настоящее время решением начальника МО МВД России «Балашовский» Саратовской области от 07 ноября 2023 года срок административного надзора в отношении ФИО2 приостановлен, поскольку последний убыл для прохождения военной службы в в/ч 45075 г. Рязань. Ранее с административным иском в суд не обращались, поскольку отсутствовал исполнитель.

Защитник административного ответчика ФИО2 – адвокат Тарасов И.Г., в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, считая его необоснованным и незаконным, поскольку до обращения в суд административному истцу было известно о том, что ФИО2 убыл для прохождения военной службы по контракту. Считает, что удовлетворением исковых требований будут нарушены конституционные права ФИО2, в том числе на судебную защиту. Кроме того, при удовлетворении административного искового заявления, решение суда будет неисполнимым, поскольку ФИО2 проходит военную службу, и административный надзор в отношении него приостановлен.

Выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 20 февраля 2023 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 07 декабря 2022 года, со следующими административными ограничениями: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц по установленному графику (л.д. 9).

17 августа 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, что подтверждается заключением начальника МО МВД России «Балашовский» Саратовской области о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, также вынесено предупреждение, которое он получил 17 августа 2023 года (л.д. 10, 11).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Балашовского района Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО3 Саратовской области от 17 октября 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток (л.д. 12).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Балашовского района Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 2 Балашовского района Саратовской области от 23 октября 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д. 13).

Согласно характеристике УУП ОП № в составе МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области, ФИО2 по месту проживания характеризуется отрицательно, поступали жалобы и заявления от жителей села и поселковой администрации. Официально не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками в быту, а также в общественных местах. Ранее судим, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Из проводимой с ФИО2 индивидуально-профилактической работы делать правильные выводы отказался (л.д. 15).

Сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности за вышеуказанные периоды также подтверждаются данными административной практики (л.д. 16).

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, за которые постановлениями мирового судьи от 17 октября 2023 года, а также от 23 октября 2023 года был привлечен к административной ответственности.

Однако при принятии решения, суд учитывает, что согласно сведениям военного комиссариата (г. Балашов, Балашовского и Романовского районов Саратовской области) ФИО2 07 ноября 2023 года заключил контракт и убыл для прохождения военной службы в <данные изъяты>

Решением начальника МО МВД России «Балашовский» Саратовской области от 07 ноября 2023 года срок административного надзора в отношении ФИО2 приостановлен, поскольку последний убыл для прохождения военной службы.

С административным исковым заявлением начальник полиции МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области обратился в суд 27 ноября 2023 года. Срок административного надзора в отношении ФИО2 приостановлен 07 ноября 2023 года. Таким образом, до обращения в суд административный истец располагал данным об отсутствии ФИО2 по месту жительства и невозможностью получения им почтовой корреспонденции, а также участия в судебном заседании. Удовлетворение исковых требований приведет к нарушению конституционных прав ФИО2 и невозможностью исполнения судебного решения в период приостановления срока административного надзора. Уважительных причин, подтверждающих невозможность обращения в суд с иском до убытия ФИО2 для прохождения военной службы, административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника полиции МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области.

Судья И.В. Духановская