Решение по делу № 2А-1367/2023 от 05.05.2023 - об оспаривании действий, взыскании судебных расходов.

Дело № 2а-1367/2023

УИД 76RS0024-01-2021-005283-73

Решение принято в окончательной форме 05.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Огореловой А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

от административных ответчиков, заинтересованных лиц – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области и др. об оспаривании действий, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3, УФССП России по Ярославской области, в котором просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3 в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, выразившиеся в необоснованном удержании в период с 06.12.2021г. по 28.12.2021г. денежных средств, поступивших от должника, взыскать с административного ответчика в счет возмещения судебных расходов 5 000 руб.

В обоснование административного иска указано, что решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля по делу № 2-2391/2020 в пользу ФИО1 с НАО «Управдом Фрунзенского района» взысканы денежные средства в размере 2 000 руб. Фрунзенским районным судом г. Ярославля по указанному делу выдан исполнительный лист ВС НОМЕР от 10.09.2021г.

18.10.2021г. административным ответчиком возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП. По состоянию на 27.12.2021г. денежные средства на счет взыскателя не поступили. 26.11.2021г. денежные средства поступили от должника на счет административного ответчика. Таким образом, судебный пристав-исполнитель должен был перечислить денежные средства взыскателю не позднее 03.12.2021г., что им сделано не было. Необоснованное удержание административным ответчиком денежных средств, принадлежащих взыскателю, нарушает право взыскателя на судебную защиту.

Кроме того, административный истец указывает,, что 28.12.2021г. между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор на оказание юридических услуг. 28.12.2021г. в соответствии с п. 4 договора об оказании юридических услуг от 28.12.2021г. административный истец оплатил ФИО2 5 000 руб. ФИО1 полагает, что сумма возмещения судебных издержек, оплаченная представителю в размере 5 000 руб., соответствует сложившейся судебной практике судов общей юрисдикции Ярославской области и подлежит взысканию с административного ответчика.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 07.11.2022 административные исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 27.01.2023 решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 07.11.2022 отменено. Административное дело по административному иску ФИО1 направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кроме того, 06.04.2023 от ФИО1 поступило заявление о взыскании судебных расходов, в котором административный истец просит взыскать в ее пользу в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя 13 000 руб., 200 руб. – расходы за перечисление денежных средств в соответствии с банковскими тарифами, 150 руб. – расходы на оплату государственной пошлины.

Судом к участию в деле привлечены в качестве заинтересованного лица – ФССП России, процессуальный статус ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО4 с заинтересованного лица изменен на административного соответчика.

В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимала, направила своего представителя по доверенности ФИО2, который административные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что незаконное удержание судебным приставом-исполнителем денежных средств нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя административного истца по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности иоспорены в суде.

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 110 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области находится на исполнении исполнительное производство НОМЕР-ИП, возбужденное 18.10.2021г. в отношении должника НАО «Управдом Фрунзенского района», в пользу взыскателя ФИО1, с предметом исполнения 2 000 руб.

26.11.2021г. на депозит ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от НАО «Управдом Фрунзенского района» поступила оплата задолженности по указанному исполнительному производству в сумме 2 000 руб., что подтверждается платежным поручение НОМЕР от 26.11.2021г. (л.д. 63). Таким образом, денежные средства должны были быть перечислены на счет взыскателя 06.12.2021г.

Вместе с тем, 30.11.2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4 сделан запрос банковских реквизитов взыскателя, 09.12.2021г. и 24.12.2021г. вынесены постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в связи с запросом реквизитов взыскателя (л.д. 87 оборот, 88-90).

28.12.2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение (л.д. 62). В соответствии с платежным поручением НОМЕР от 30.12.2021г. указанные денежные средства перечислены ФИО1 на расчетный счет НОМЕР (л.д. 58).

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что запрос банковских реквизитов взыскателя не требовался, поскольку они имелись в материалах исполнительного производства, однако были напечатаны с оборотной стороны заявления о возбуждении исполнительного производства. Денежные средства в сумме 2 000 руб. перечислены взыскателю по первоначальным реквизитам.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что в период с 06.12.2021г. по 28.12.2021г. судебным приставом-исполнителем в отсутствие законных оснований удерживались денежные средства, подлежащие перечислению взыскателю.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела установлена.

Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконными (не соответствующими нормативным правовым актам) и нарушающими права, свободы и законные интересы ФИО1 действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО4 в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, выразившиеся в необоснованномудержании в период с 06.12.2021г. по 28.12.2021г. денежных средств в сумме 2 000 руб., поступивших от должника НАО «Управдом Фрунзенского района».

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Правила, установленные частью 1 настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

ФИО1 заявлено о взыскании судебных расходов на представителя в сумме 13 000 руб., 200 руб. – расходы за перечисление денежных средств в соответствии с банковскими тарифами, 150 руб. – расходы на оплату государственной пошлины за подачу частной жалобы в суд кассационной инстанции.

В обоснование заявленных расходов представлены договоры об оказании юридических услуг от 25.11.2022, 17.05.2022, 03.02.2022 на суммы 5 000 руб., 5 000 руб. и 3 000 руб. соответственно (л.д. 159). Перечисление денежных средств представителю на сумму 13 000 руб. подтверждено платежным поручением НОМЕР от 17.02.2023 (л.д. 160).

Вместе с тем, комиссия в соответствии с тарифами банка составила 195 руб., что подтверждается банковским ордером НОМЕР от 17.02.2023 (л.д. 161-162). Расходы на оплату государственной пошлина за подачу кассационной жалобы на определение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 13.01.2022 и апелляционное определение Ярославского областного суда от 19.04.2022 в сумме 150 руб. также подтверждено документально чек-ордером НОМЕР от 18.05.2022 (л.д. 33).

Указанные расходы подтверждены документально, были связаны с рассмотрением настоящего дела и являлись необходимыми, подлежат взысканию в пользу административного истца. Заявленные ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 13 000 руб. являются разумными, соразмерны объему проделанной представителем работе, в связи с чем подлежат взысканию в полном объеме. Кроме того, расходы на оплату государственной пошлины за подачу кассационной жалобы на определение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 13.01.2022 и апелляционное определение Ярославского областного суда от 19.04.2022 в сумме 150 руб. также подлежат взысканию в пользу ФИО1 Вместе с тем, расходы за перечисление денежных средств в соответствии с тарифами банка подлежат взысканию в сумме лишь 195 руб., что подтверждается банковским ордером НОМЕР от 17.02.2023 (л.д. 161-162).

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично:

Признать незаконными (не соответствующим нормативным правовым актам) и нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО1 действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО4 в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, выразившиеся в необоснованном удержании в период с 06.12.2021 по 28.12.2021 денежных средств в сумме 2 000 руб., поступивших от должника НАО «Управдом Фрунзенского района».

Взыскать в пользу ФИО1 с Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в счет возмещения расходов на представителя 15 000 руб., 195 руб. – комиссия за перечисление денежных средств, 150 руб. – государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.А. Смирнова