К делу №2-38/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года ст. Отрадная

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО6 об установлении границ и образовании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО6 об установлении границ и образовании земельного участка.

В обосновании своих исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит гараж на основании договора купли-продажи от 19.04.2021г., зарегистрированного в органе регистрации прав 30.04.2021г. № государственной регистрации права: № Гараж расположен по адресу: <адрес> «а». Для установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного, градостроительного законодательства он обратился к ИП, кадастровому инженеру ФИО4 для проведения межевания и кадастровых работ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «а», для того, чтобы оформить, надлежащим образом, право на земельный участок необходимо поставить его на государственный кадастровый учет. Кадастровый номер данному земельному участку не присваивался, сведения о ранее учтенном объекте в ЕГРН отсутствуют, для чего следует обратиться в орган регистрации прав с межевым планом, подготовленным в связи с образованием объекта. Ответчик правом на земельный участок под гаражом не обладал, документы надлежащим образом не оформил, земельный участок не поставил на государственный кадастровый учет, продал гараж без документов на землю. Земельный участок по адресу: <адрес> «а» огорожен по всему периметру забором, установленным Ответчиком. Площадь по межеванию составила 2781 кв. м. У Ответчика в пользовании находился данный земельный участок площадью 2781 кв. м. Арендная плата за фактическое использования данного земельного участка вносится регулярно, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности. Для подготовки пакета градостроительной документации в целях образования земельного участка он обратился в МБУ «УАиГ муниципального образования <адрес>». МБУ выдало градостроительное заключение о невозможности формирования земельного участка площадью 2781 кв. м под гаражом, в связи с тем, что площадь образуемого земельного участка, в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), где располагается участок, превышает максимально установленную градостроительным регламентом. В основных видах разрешенного использования в данной зоне имеется в том числе такой вид, как- хранение автотранспорта, который соответствует назначению и наименованию объекта капитального строительства, находящегося у меня в собственности. Однако, максимальная площадь земельных участков для такого вида разрешенного использования земельного участка 100 кв. м, когда по межеванию и в градостроительном заключении от 27.06.2022г. площадь земельного участка - 2781 кв. м, которая также находилась в пользовании у Ответчика и указана в договоре купли-продажи гаража от 20.02.1995г. (основание возникновения права собственности на данный гараж у Ответчика. МБУ указывает на возможность формирования данного земельного участка, только на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с тем, что градостроительный регламент не соответствует отмежеванной площади. Фактические границы земельного участка сложились более 15 лет назад и по всему периметру земельного участка огорожены забором. Ответчик владел объектом недвижимости с 20.02.1995г.

Истец, его адвокат ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом, в заявленном в суд ходатайстве просили удовлетворить исковые требования в полном объеме и рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал, о чем в деле имеется соответствующее заявление.

Представитель Межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в судебное заседание не явился. О месте и времени назначенного судебного заседания, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, о чем в деле имеется соответствующее заявление.

Представитель администрации муниципального образования Отрадненский район в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие, направил письменные возражения на иск, согласно которым считают данное заявление незаконным, необоснованным, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно градостроительного заключения, выданного муниципальным бюджетным учреждением «Управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в формировании земельного участка ориентировочной площадью 2781 кв.м. с целью хранения автотранспорта под здание(гараж), площадью 455,6 кв.м. с кадастровым номером 23:23:0503018:408 по следующим основаниям: Вышеуказанный земельный участок расположен в зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами, согласно «Правил землепользования и застройки Отрадненского сельского поселения <адрес>», утвержденных решением Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Предельные размеры земельного участка и предельные параметры в зоне Ж-1- (минимальная/максимальная площадь земельного участка)-20/100 кв. м. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч.4.2 ст. 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ; ч.2 ст.8 Закона № - ФЗ. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иными установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного, предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ земельного участка определяется с учетом такого документа.

Представитель МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» в судебное заседание не явился. О месте и времени назначенного судебного заседания, извещен надлежащим образом.

Процедура извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного заседания предполагает обязательное выполнение следующих условий: заблаговременное направление извещения и подтверждение факта его получения. Из материалов дела следует, что судебные извещения с информацией о времени и месте судебного заседания заблаговременно направлялись участникам процесса, по адресу, указанному в материалах дела, сведений об изменении места жительства материалы дела не содержат; кроме того, информация о рассмотрении данного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Отрадненского районного суда в сети Интернет.

Суд, руководствуясь ст.ст. 150,153 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц, что не противоречит положениям ст.ст. 113, 167 ГПК РФ, т.к. факт надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения данного дела подтверждается материалами дела.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит гараж на основании договора купли-продажи от 19.04.2021г., зарегистрированного в органе регистрации прав 30.04.2021г. № государственной регистрации права: 23:23:0503018:408- 23/253/2021-7. Гараж расположен по адресу: <адрес> «а». Для установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного, градостроительного законодательства он обратился к ИП, кадастровому инженеру ФИО4 для проведения межевания и кадастровых работ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «а», для того, чтобы оформить, надлежащим образом, право на земельный участок необходимо поставить его на государственный кадастровый учет. Кадастровый номер данному земельному участку не присваивался, сведения о ранее учтенном объекте в ЕГРН отсутствуют, для чего следует обратиться в орган регистрации прав с межевым планом, подготовленным в связи с образованием объекта. Ответчик правом на земельный участок под гаражом не обладал, документы надлежащим образом не оформил, земельный участок не поставил на государственный кадастровый учет, продал гараж без документов на землю. Земельный участок по адресу: <адрес> «а» огорожен по всему периметру забором, установленным Ответчиком. Площадь по межеванию составила 2781 кв. м. У Ответчика в пользовании находился данный земельный участок площадью 2781 кв. м. Арендная плата за фактическое использования данного земельного участка вносится регулярно, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности. Для подготовки пакета градостроительной документации в целях образования земельного участка он обратился в МБУ «УАиГ муниципального образования <адрес>». МБУ выдало градостроительное заключение о невозможности формирования земельного участка площадью 2781 кв. м под гаражом, в связи с тем, что площадь образуемого земельного участка, в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), где располагается участок, превышает максимально установленную градостроительным регламентом. В основных видах разрешенного использования в данной зоне имеется в том числе такой вид, как- хранение автотранспорта, который соответствует назначению и наименованию объекта капитального строительства, находящегося у меня в собственности. Однако, максимальная площадь земельных участков для такого вида разрешенного использования земельного участка 100 кв. м, когда по межеванию и в градостроительном заключении от 27.06.2022г. площадь земельного участка - 2781 кв. м, которая также находилась в пользовании у Ответчика и указана в договоре купли-продажи гаража от 20.02.1995г. (основание возникновения права собственности на данный гараж у Ответчика. МБУ указывает на возможность формирования данного земельного участка, только на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с тем, что градостроительный регламент не соответствует отмежеванной площади. Фактические границы земельного участка сложились более 15 лет назад и по всему периметру земельного участка огорожены забором. Ответчик владел объектом недвижимости с 20.02.1995г.

Для оформления права на земельный участок необходимо его поставка на государственный кадастровый учет, для получения которого следует обратиться в орган регистрации прав с межевым планом, подготовленным в связи с образованием объекта. Кадастровым инженером, в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Статьёй 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам: предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В пункте 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

П. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации: подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

П. 4 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации: подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

П. 9 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.

П. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации: форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ; ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

Предметом согласования является определение точного местоположения границы земельного участка, являющейся границей другого земельного участка (ст. 43 Закона N 218-ФЗ).

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Вместе с тем, согласно п. 23 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008г. № 412, в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, государственный кадастровый учёт земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский муниципальный район, Отрадненское сельское поселение, <адрес>, земельный участок 1 А, в соответствии с Решением суда может быть осуществлен на основании, представленных в орган регистрации прав соответствующего заявления и документов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в том числе и межевого плана, подготовленного на основании решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём: восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, установление границ спорного земельного участка возможно на основании судебного акта, вступившего в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2 об установлении границ и образовании земельного участка - удовлетворить.

Утвердить границы земельного участка, образующегося из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 2781 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Отрадненский муниципальный район, Отрадненское сельское поселение, <адрес>, земельный участок 1 А, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования- хранение автотранспорта, в зоне Ж-1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами), в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (прилагается).

Установить, что данное решение суда является основанием для:

1) кадастрового инженера изготовить межевой план, в связи с образованием земельного участка, образующегося из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 2781 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Отрадненский муниципальный район, Отрадненское сельское поселение, <адрес>, земельный участок 1 А, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования-хранение автотранспорта, в зоне Ж-1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами), в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (прилагается).

2) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет - постановку земельного участка площадью 2781 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Отрадненский муниципальный район, Отрадненское сельское поселение, <адрес>, земельный участок 1 А, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования-хранение автотранспорта, в зоне Ж-1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами), в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (прилагается), заявление принять от ФИО1.

3)органа местного самоуправления для предоставления земельного участка площадью 2781 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский, край, Отрадненский муниципальный район, Отрадненское сельское поселение, <адрес>, земельный участок 1 А, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования-хранение автотранспорта, в зоне Ж-1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами), в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (прилагается).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья: Н.М. Новикова