Решение по делу № 2А-1222/2022 от 24.06.2022 - о признании незаконным решения от <дата> № № об отказе государственной регистрации прав и об обязании государственного регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости.

Дело № 2а-1222/2022

91RS0009-01-2022-001682-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24июня 2022года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Харькавой Е.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе государственной регистрации прав и об обязании государственного регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 о признании действий незаконными, обязании совершить регистрационные действия. В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ подано заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок прилагаемыми документами (статьи 15, 19 Закона) опись МЕС-0684/2021-170411-1.

ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № № Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ЦА Госкомрегистра по результатам рассмотрения заявления о государственном регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета (при наличии в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества) от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ФИО3, разъяснил, что предоставлены все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ ЦА Госкомрегистра вынесено уведомление об отказе государственной регистрации прав № №, которое получено представителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав была приостановлена в соответствии с п.5 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в связи с тем, что согласно статье 21 Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации на недвижимое имущество в ЕГРП.

Согласно статье 18 Закона регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и в связи с тем, что согласно статье 1 ч. 4 Закона государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В силу норм п. 3 ст. 29 Закона о регистрации включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и/или регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав либо отказ в их проведении.

Регистратор провел правовую экспертизу только решения Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем в извлечении от ДД.ММ.ГГГГ указано (представлен документ) Свидетельство на право собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ; на тип объекта: комплекс; опись объекта лит. «А» гостинично-торговый комплекс с подвалом - общей площадью 2503,5 кв.м; лит «б» бассейн - площадью застройки 105,0 кв.м.; Основание: решение Евпаторийского Исполкома; дата ДД.ММ.ГГГГ; №.

Свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ не отменено. Решение Евпаторийского исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № не отменено. Данные документы являются документами/основаниями в государственной регистрации права на здание с кадастровым номером №.

Так ранее согласно Заключению (№ от ДД.ММ.ГГГГ) Исполкома Евпаторийского горсовета Управления архитектуры и строительства гостинично-торговый комплекс, расположенный по адресу: , установлено, что объект 41-А-04-Гостинично-торговый комплекс, соответствует представленной проектной документации (РИ 41-А-04-АС).

Решением Исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт от ДД.ММ.ГГГГ государственной комиссии по вводу в эксплуатацию объекта гостинично-торгового комплекса по адресу: за ФИО3 На основании данного решения Евпаторийский исполком выдал ФИО3 Свидетельство ЯЯЯ № на право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: АРК, , зарегистрировано в КРП «БРТИ » ДД.ММ.ГГГГ в книге № номер записи 4946.

Решением Евпаторийского городского суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ по делу № объединены два объекта в. и по .

ДД.ММ.ГГГГ определением Апелляционного суда Автономной Республики Крым решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об объединении объектов было отменено. Объекты по адресу: пришли в первоначальное состояние. Прокурор направил данное решение в БТИ для отмены регистрации объединения объектов.

БТИ в свою очередь отменило в 2012 году объединение объектов, но не привело в надлежащее соответствие документы по объекту расположенному по адресу: - зарегистрировав его за ФИО3.

О существовании определения Апелляционного суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решение Евпаторийского городского суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об объединении объектов ФИО3, стало известно в 2016 году после вхождения Крыма в состав Российской Федерации.

ФИО3, не однократно обращался в Филиал ГУП РК «Крым БТИ» в , за регистрацией права собственности на объект по адресу: . Письмами № о/г от ДД.ММ.ГГГГ и № о/г от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является уполномоченным органом в компетенцию которого входят полномочия по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, а также внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Письмом Заказ № ЕВ/19/2549/4 от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в разъяснено о площади здания 2503,5 кв.м, и 2534,4 кв.м., а именной: при проведении текущей инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ убрана перегородка между помещениями 12 и 12а на 3-ем этаже, что повлекло за собой увеличение общей площади, данное увеличение не является самовольным на основании действующего на тот момент законодательства Украины, а именно п.3.1 «Инструкции о порядке проведения текущей инвентаризации объектов недвижимого имущества» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ не подразумевает признание права собственности, поскольку оно (право собственности) существует с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не отменено.

Административный истец просил суд признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-53990333/8 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости расположенный по адресу: за ФИО3 Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости расположенный по адресу: лит. «А» гостинично-торговый комплекс с подвалом - общая площадь 2534,4 кв.м.; лит. «б» бассейн - площадь застройки 105,0 кв.м, за ФИО3, на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ выданное исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета на основании решения Евпаторийского исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом п. 3.1 «Инструкции о порядке проведения текущей инвентаризации объектов недвижимого имущества» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела в качестве административного соответчика судом был привлечен государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 (л.д.90-93).

В судебном заседании административный истец ФИО3 участия не принимал, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывала на то, что действия ответчиков соответствуют требованиям закона. К материалам дела приобщила письменные возражения по делу.

Государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, действуя через своего представителя ФИО1, на основании нотариальной доверенности, обратился в Многофункциональный центр ГБУ Республики Крым, пгт. Раздольное для государственной регистрации прав на объект недвижимости, площадью 2 534,4 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: , приложив к нему заявление о государственной регистрации права, копию доверенности на имя ФИО1., извлечение от ДД.ММ.ГГГГ; Решение суда от 03.12.2007г.; Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ; письмо филиала ГУП РК «Крым БТИ» от 07.08.2019г.; квитанция от 16.12.2021г. № (2000 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, получил уведомление от 29.12.2021г. о приостановлении государственной регистрации права по ДД.ММ.ГГГГ. В уведомлении ФИО3 рекомендовано представить правоустанавливающий документ свидетельствующий о возникновении за ним права собственности на здание с кадастровым номером 90:18:010110:1016, расположенное по адресу: Крым Респ, имеющее общую площадь 2 534,4 кв.м., или привести в соответствие данные содержащиеся в государственном кадастре недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, вынесено уведомление об отказе государственной регистрации прав в связи с тем, что до установленного срока причины послужившие основанием для приостановления осуществления государственной регистрации права устранены не были.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами; (п. 5.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ)

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; и т. д.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Согласно п. 7 ч.1, ч.2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с ч.ч. 5, 12 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в день приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Согласно ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 21 Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно статье 1 ч. 4 Закона государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу норм п. 3 ст. 29 Закона о регистрации, государственная регистрация включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и/или регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав либо отказа в их проведении.

При проведении правовой экспертизы Государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, было установлено, что согласно представленному Решению Евпаторийского городского суда РК от 26.04.2019г. по делу № г. установлен юридический факт владения и пользования за заявителем зданием, расположенным по адресу: РК, Лит. "А" площадью 2503,5 кв.м, однако, сведений о признании права собственности за заявителем в решении не имеется. Также для проведения государственной регистрации были представлены Письмо Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в , заказ ЕВ/20/11133/4 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что имеется запись о том, что регистрация прав собственности аннулирована ДД.ММ.ГГГГ на основании требования прокуратуры от 29.03.2012г. № вих/12, определения Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с приложением копий Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ (служебный экземпляр). Представленное Решение Евпаторийского городского суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, дело 2-5444/2007г. отменено Определением коллегии судей судебной палаты по гражданским делам Апелляционного суда Автономной Республики Крым.

Таким образом, свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО3, и решение Евпаторийского Исполкома от 28.12.2006г. № на государственную регистрацию были не поданы.

Также, согласно, данных содержащихся в государственном кадастре недвижимости здание с кадастровым номером 90:18:010110:1016, расположенное по адресу: РК, имеет общую площадь 2534,4 кв.м. В представленном решении Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ площадь объекта составляет 2503,5 кв. м., а в представленной справке филиала ГУП РК «Крым БТИ» в , заказ № от ДД.ММ.ГГГГ площадь объекта 2504,1 кв.м.

Судом установлено, что с имеющимися противоречиями в части площади недвижимого объекта с кадастровым номером 90:18:010110:1016, расположенного по адресу: РК, регистрация права собственности ФИО3 на данный объект при отсутствии документов подтверждающих права собственности ФИО3 являлось бы нарушением закона.

Поскольку в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) административным истцом не представлены документы, устраняющие причину приостановления, регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ административному истцу обоснованно отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Таким образом, действия административных ответчиков соответствуют закону, и не нарушают прав административного истца. В связи с этим, административный иск не подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь главой 22, ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе государственной регистрации прав и об обязании государственного регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ