Дело № 5-335/2025
УИД: 39RS0001-01-2025-006205-97
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 сентября 2025 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Балтторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: <адрес>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Балтторг».
Как следует из представленных материалов, 01.06.2025 на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни декларантом ООО «Балтторг» подана декларация на товары (далее - ДТ) № для помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны иностранных товаров, в том числе товара № 3:
«бесконечные приводные ремни трапецеид. поперечн. сеч. (не ребристые), из вулканиз. мягкой, не пористой резины клиновые ремни, предназначены для одноковшовых погрузчиков, производитель: AGRI RARTS, торговый знак, марка: CLAAS:
РЕМЕНЬ Артикул: НХЕ139427 количество: 6 шт.;
КЛИНОВОЙ РЕМЕНЬ Артикул: НХЕ50398 количество: 1 шт.; артикул: Н238822, количество: 1 шт.; Артикул: НХЕ22617 количество: 1 шт.; Артикул: НХЕ150557 количество: 1 шт.; Артикул: НХЕ124870 количество: 1 шт.; Артикул: Н240972 количество: 1 шт.;
НАБОР РЕМНЯ, Артикул: АХЕ37950 количество: 1 шт.;
КЛИНОВОЙ РЕМЕНЬ, Артикул: НХЕ32806 количество: 1 шт.; Артикул: Н238867 количество: 1 шт.; Артикул: НХЕ54503 количество: 1 шт.; Артикул: НХЕ150557 количество: 1 шт.;
НАБОР РЕМНЯ Артикул: АН160080 количество: 1 шт.;
КЛИНОВОЙ РЕМЕНЬ Артикул: Н241000 количество: 1 шт.; Артикул: Н240972 количество: 1 шт.;
- НАБОР РЕМНЯ Артикул: АХЕ37950 количество: 1 шт.;
КЛИНОВОЙ РЕМЕНЬ Артикул: Z103867 количество: 1 шт.;
НАБОР РЕМНЯ Артикул: АН 139436 количество: 1 шт.;
КЛИНОВОЙ РЕМЕНЬ Артикул: Н128010 количество: 1 шт.; Артикул: Z59557 количество: 1 шт.; Артикул: Н221324 количество: 1 шт.; Артикул: 21060 количество: 1 шт.;
КОМПЛЕКТ КЛИНОВЫХ РЕМНЕЙ Артикул: 5540160 количество: 1 шт.;
РЕМЕНЬ Артикул: 6610312 количество: 1 шт.; Артикул: 23147730 количество: 1 шт.;
РЕМЕНЬ КЛИНОВОЙ, Артикул: 5387141 количество: 2 шт.;
РЕМЕНЬ КЛИНОВОЙ ШИРОКИЙ, Артикул: 6443621 количество: 2 шт.;
РЕМЕНЬ Артикул: 5453060 количество: 1 шт.; Артикул: 6605690 количество: 1 шт.;
РЕМЕНЬ КЛИНОВОЙ Артикул: 6033370 количество: 1 шт.; Артикул: 6033410 количество: 1 шт.; Артикул: 5442161 количество: 1 шт.; Артикул: 5320111 количество: 1 шт.;
РЕМЕНЬ Артикул: 23146280 количество: 1 шт.; Артикул: 6448890 количество: 1 шт.;
РЕМЕНЬ КЛИНОВОЙ Артикул: 7060871 количество: 1 шт.;
РЕМЕНЬ Артикул: 5451861 количество: 1 шт.;
РЕМЕНЬ КЛИНОВОЙ ШИРОКИЙ Артикул: 6614270 количество: 1 шт.;
РЕМЕНЬ Артикул: 27215540 количество: 1 шт.;
РЕМЕНЬ КЛИНОВОЙ ШИРОКИЙ, Артикул: 5541720 количество: 1 шт.;
РЕМЕНЬ Артикул: 6612201 количество: 1 шт.;
РЕМЕНЬ КЛИНОВОЙ Артикул: 27518650 количество: 1 шт.;
РЕМЕНЬ КЛИНОВОЙ. РЕБР., Артикул: 7801600 количество: 1 шт.;
КОМПЛЕКТ КЛИНОВЫХ РЕМНЕЙ Артикул: 23146000 количество: 1 шт.;
РЕМЕНЬ Артикул: 5490110 количество: 1 шт.; Артикул: 6679583 количество: 1 шт.;
РЕМЕНЬ КЛИНОВОЙ, Артикул: 7465083 количество: 1 шт.; Артикул: 6442092 количество: 2 шт.; Артикул: 7659850 количество: 1 шт.; Артикул: 13016430 количество: 1 шт.; Артикул: 13016420 количество: 1 шт.; Артикул: 6299081 количество: 1 шт.;
КЛИНОВОЙ РЕМЕНЬ Артикул: НХЕ153380 количество: 1 шт.;
КОМПЛЕКТ РЕМНЕЙ Артикул: АН158880 количество: 1 шт.;
КЛИНОВОЙ РЕМЕНЬ Артикул: НХЕ124870 количество: 1 шт.; Артикул: 2699280 количество: 1 шт.; Артикул: 6679570 количество: 1 шт.
Вес брутто: 128,367 кг, вес нетто: 99,487 кг, всего 2 места, таможенная стоимость - 184056,50 рублей, код ТН ВЭД ЕАЭС 4010 32 000 0.
Товар ввезен на таможенную территорию ЕАЭС в рамках исполнения контракта № от ДД.ММ.ГГГГ между фирмой «Auto Springer е.К» и ООО «Балтторг» по товаросопроводительным документам: товаротранспортной накладной (накладной CMR) от 29.05.2025, инвойсу от 29.05.2025 № на транспортном средстве, государственный регистрационный знак №.
В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра (АТД) № 10012040/020625/100285, установлено, что количество позиции № 1 товара № 3 «Ремень. Производитель: AGRI RARTS. Торг. знак, марка: CLAAS. Артикул: НХЕ139427» составило 12 штук, что на 6 штук больше, чем заявлено в ДТ - 6 штук.
Кроме того, в графе 31 позиция № 1 товара № 3 данной ДТ товар заявлен как: «Ремень. Производитель: AGRI RARTS. Торговый знак, марка: CLAAS. Артикул: НХЕ139427», однако данный товар представляет собой: «изделия из резины с текстильным кордом прямоугольной формы с 4 отверстиями на концах изделий».
Согласно пояснениям декларанта ООО «Балтторг» от 06.06.2025, товар: Ремень Артикул: НХЕ139427 поставлялся связкой по две штуки - 6 комплектов. При разделении
товарной партии при таможенном досмотре была вскрыта связка и ремни отделены друг от друга по незнанию. Ремень состоит из двух частей, крепится на радиатор сдвоенно с двух сторон.
Согласно служебным запискам отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Калининградской областной таможни (далее - ОТН и ПТ) от 06.06.2025 № «О классификации приводных ремней» и от 10.06.2025 № «Об анализе дополнительной технической документации», выявленные по результатам фактического контроля «изделия из резины с текстильным кордом прямоугольной формы с 4 отверстиями на концах изделий», исходя из данного описания, фотоматериалов, содержащихся в АТД, представленной декларантом технической документации, бесконечным клиновым приводным ремнём не является. Код товара на данное изделие заявлен неверно. Изделия из вулканизированной резины для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705, отличные от частей из металлонаполненных резин, классифицируются в подсубпозиции 4016 99 570 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Для классификации наборов для розничной продажи (при условии, что они не описаны текстами Примечаний к соответствующим разделам и группам ТН ВЭД) применяется Правило ОПИ 3(б). Данное правило сформулировано следующим образом: «Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим». Рассматриваемый товар не соответствует приведённым критериям и для целей классификации в соответствии с ТН ВЭД рассматриваться как набор для розничной продажи не может. По результатам повторного анализа представленных при декларировании документов, дополнительной технической информации, позволяющей понять функциональное назначение рассматриваемого товара, места и особенности его закрепления и сочленения друг с другом и иными узлами самоходной машины, не выявлено. Утверждение декларанта о том, что при таможенном досмотре целостность товара (по незнанию) нарушена, документально не подтверждено.
В ходе проведения таможенного контроля и по результатам таможенного досмотра в отношении выявленного товара «изделия из резины» 10.06.2025 вынесено Решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ- 10012000-25/500099, в соответствии с которым товар классифицирован таможенный органом в товарной субпозиции 4016 99 570 9.
В графе 7 Решения «Сведения, необходимые для классификации товара» указано: изделия из вулканизированной резины для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705, отличные от частей из металлонаполненных резин: изделия из резины с текстильным кордом прямоугольной формы с 4 отверстиями на концах изделий.
Таким образом, ООО «Балтторг» не задекларировало по установленной форме в ДТ товар: «изделия из резины с текстильным кордом прямоугольной формы с 4 отверстиями на концах изделий - 6 шт., общий вес нетто и брутто - 1,29 кг».
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, – «изделия из резины с текстильным кордом прямоугольной формы с 4 отверстиями на концах изделий - 6 шт., общий вес нетто и брутто - 1,29 кг» изъят протоколом изъятия вещей и документов от 26.06.2025 и помещен на хранение на склад временного хранения (СВХ) ЗАО «Инмар», расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 24.07.2025 № представленные для исследования изделия идентифицированы как новые комплектующие для сельскохозяйственной техники - ремни трака резиновые, артикул НХЕ139427, торговой марки <данные изъяты> (Германия), в количестве 6 штук. Согласно данным производителя ремень трака арт. НХЕ 139427 является деталью режущих платформ жаток производства <данные изъяты>, различных моделей (622Х, 625Х, 722Х, 740Х и др.). Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 01.06.2025 на территории Российской Федерации составляла 21430 рублей.
25.05.2025 таможенным органом по данному факту в отношении ООО «Балтторг» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 25.07.2025 составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.
Законный представитель ООО «Балтторг» в суд не явился, защитника не направил, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежаще.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.
Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
Пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров. Сведения, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств - членов ЕАЭС, входят в перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определён п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС. В декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, налогов и иных платежей, классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, происхождение товаров, наименование страны отправления и страны назначения, производитель товаров, товарный знак, наименование места происхождения товара, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость товаров, статистическая стоимость.
Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно пп. 29 п. 15 раздела II Порядка заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.
Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.
- под № 1 указываются: наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;
- под № 2: сведения для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду;
На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
На основании ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.
Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС в качестве декларанта товаров может выступать лицо государства - члена:
- являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;
- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;
- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;
- являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;
- являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;
- заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.
В качестве декларанта по ДТ № выступало ООО «Балтторг».
На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, либо по требованию таможенного органа; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим кодексом.
В соответствии п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимым для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Балтторг» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Балтторг» обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Факт совершения ООО «Балтторг» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:
- товаросопроводительными документами;
- ДТ №;
- актом таможенного досмотра от 02.06.2025, в ходе проведения которого выявлен товар, сведения о котором не указаны в товаросопроводительных документах;
- служебной запиской ОТНиПТ от 06.06.2025 № о несоответствии товара приведенным критериям;
- служебной запиской ОТНиПТ от 10.06.2025 № о неподтвержденности вывода декларанта о нарушении целостности товара;
- протоколом изъятия вещей и документов от 26.06.2025, в котором описан изъятый товар;
- решением о классификации товара № от 10.06.2025, в соответствии с которым код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4016 99 5709;
- заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 24.07.2025 №, где определена стоимость товара на внутреннем рынке Российской Федерации;
- ходатайством ООО «Балтторг» от 01.08.2025 о конфискации товара;
- протоколом об административном правонарушении от 25.07.2025, в котором описано событие административного правонарушения, а также другими материалами дела об административном правонарушении.
Прихожу к выводу, что виновность ООО «Балтторг» в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.
При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ООО «Балтторг» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.
Оснований для освобождения общества от административной ответственности не имеется, совершенное ООО «Балтторг» административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано судьей малозначительным.
Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом смягчающих административную ООО «Балтторг» обстоятельств и отсутствия у общества интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Балтторг» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 26.06.2025 и находящегося на хранении на складе временного хранения СВХ ЗАО «Инмар», расположенном по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: И.С. Кузовлева