2а-1-507/2023

64RS0007-01-2023-000915-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шеломенцевой Е.А.,

при секретаре Гущиной О.А.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Ляхова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД РФ «Балашовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы территории г. Балашова Саратовской области, без разрешения контролирующего органа (МО МВД России «Балашовский» Саратовской области); запрета посещения дошкольных и школьных учреждений и нахождение на прилегающих к ним территориях; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявления административный истец указывает, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц по установленному графику, для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов (по местному времени), за исключением времени пребывания на работе; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где реализуют алкогольную продукцию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с административным ограничением своих прав и свобод, установленных судом, а также обязанностями, установленными ФЗ.

По сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1, находясь под административным надзором, дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершенные им административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности. При этом по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками в быту и общественных местах, за что неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Представила в суд заявление о рассмотрении дела без её участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, с ходатайством о личном участии не обращался, его явка судом признана не обязательной.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор на основании п.1 ч.1 ст. 5 вышеназванного закона устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц по установленному графику, для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов (по местному времени), за исключением времени пребывания на работе; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где реализуют алкогольную продукцию.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующей редакции закона на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 2 статьи 5, пункту 4 статье 7 вышеназванного Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из того, что выбор мер не может носить произвольный характер, применение дополнительных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.

Из представленных документов усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что ему постановлением мирового судьи судебного участка №2 Балашовского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что ему постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. Балашова района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток, в связи с чем имеются законные основания для продления ФИО1 административного надзора.

Из характеристики, представленной в суд, следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.

Учитывая приведённые положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о необходимости продления ФИО1 срока административного надзора и установления дополнительных ограничений, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска.

Между тем, административным истцом в административном иске не приведено доказательств и обстоятельств необходимости установления ФИО1 запрета выезда за пределы территории г. Балашова Саратовской области, без разрешения контролирующего органа (МО МВД России «Балашовский» Саратовской области), запрета посещения дошкольных и школьных учреждений и нахождение на прилегающих к ним территориях, соответствующие доказательства административный истец не предоставил, в связи с чем, требования административного истца в этой части являются необоснованными.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 6 месяцев, установив дополнительные ограничение в виде обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий: митингов, шествий, концертов и другие развлекательные, культурно-зрелищных мероприятий и участия в них.

В удовлетворении остальных требований административного иска отказать.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Считать началом исчисления срока действия дополнительных административных ограничений со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области.

Председательствующий Е.А.Шеломенцева

Мотивированный текст решения изготовлен 15 мая 2023 года.

Судья Е.А. Шеломенцева