УИД 77RS0019-02-2025-012244-08

Дело № 05-0569/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 09 сентября 2025 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «БЕРЕГ» (далее адрес), ИНН: <***>, КПП: 773101001, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 06.07.2011 г., юридический адрес: адрес, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

адрес совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

Так, при проведении 01.09.2025 г. в период времени с 13 час. 30 мин. по 16 час. 30 мин. контрольного (надзорного) мероприятия – внеплановой выездной проверки в отношении адрес, осуществляющего производство и реализацию продукции общественного питания, по адресу: адрес, напротив павильона № 57, на основании КНМ № 77250041000119098768 от 01.09.2025 в соответствии с Приказом Роспотребнадзора № 590 от 20.08.2025 г. «О проведении внеплановых выездных проверок в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги участникам и гостям Международного музыкального конкурса «Интервидение», в местах их размещения и питания, включая поставки пищевой продукции», установлено что адрес допущены нарушения санитарного законодательства, а именно:

- в предприятии отсутствует централизованное водоснабжение и канализация, а используется привозная вода. На момент проведения осмотра вода в моечном оборудовании и запас питьевой воды, необходимой для функционирования павильона отсутствует, что не позволяет исключить риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции;

- в моечном оборудовании «Мойдодыр» осуществляется мытье грязных овощей (томаты, лайм, мята), разделочного инвентаря (ножи, доски), гастроемкостей, рук персонала, что не исключает риск микробиологического загрязнения готовой пищевой продукции;

- в предприятии нарушаются условия хранения салатных нарезок, хранение осуществлялось вне охлаждения при температуре +24 гр С, вместо необходимой температуры хранения от +2 до +6 гр С, а именно лук фри – 0,200 кг, огурцы маринованные – 0,200 кг, лук маринованный – 0,200 кг, томаты резанные – 0,300 кг, бекон – 0,400 кг, что не исключает размножение патогенных микроорганизмов;

- в предприятии нарушаются условия хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, а именно: при температуре +1,9 гр С хранятся томаты – 3 кг, согласно маркировке импортера ООО «МЕТРО КЭШ фио» хранить при температуре от +4 гр С до + 7 гр С, лайм – 1 кг, согласно маркировке импортера ООО «МЕТРО КЭШ фио» хранить при температуре от +4 гр С до + 7 гр С, мята 0,500 кг поставщик ООО «Агривер-Фреш» условия хранения при температуре от +2 гр С до + 4 гр С, что не позволяет исключить риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции;

- разделочный инвентарь не промаркирован в соответствии с обрабатываемым на нем продуктом, что не позволяет исключить риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции;

- к работе по приготовлению продукции общественного питания был допущен сотрудник организации, в личной медицинской книжке которого отсутствуют отметки о прохождении вакцинации, что может послужить возникновением и распространением инфекционных заболеваний;

- уборочный инвентарь без специальной маркировки, хранение не упорядочено, санитарное содержание уборочного инвентаря неудовлетворительное, а именно: совок, ведро, щетка грязные, не промыты, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Таким образом, 01.09.2025 г. в период времени с 13 час. 30 мин. по 16 час. 30 мин. по адресу: адрес, напротив павильона № 57 адрес совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Управления Роспотребнадзора по адрес фио в судебное заседание явился, просил привлечь адрес к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения при проведении контрольно-надзорного мероприятия в части нарушения п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не устранимы при осуществлении адрес приготовления пищевой продукции, могут служить возникновением и распространением инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, что также подтверждается экспертным заключением № 30-01274-04 от 08.09.2025 г.

Законный представитель адрес фио и защитник адрес фио в судебное заседание явились, вину адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признали, с выявленными нарушениями согласились, пояснили суду, что в настоящее время проведены мероприятия по устранению всех выявленных нарушений, ходатайствовали о назначении наказания в виде административного штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

В силу ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В силу ст. 36 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

На основании п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента <7>. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

В соответствии с п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

Согласно п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

В силу п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

На основании п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Согласно п. 3.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: 3.5.1. нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением; 3.5.2. размещение на раздаче для реализации холодных блюд, кондитерских изделий и напитков вне охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) и реализация с нарушением установленных сроков годности и условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции; 3.5.3. заправка соусами (за исключением растительных масел) холодных закусок, предназначенных для реализации вне предприятия общественного питания (за исключением холодных закусок, в которых соус является неотъемлемым компонентом). Соусы к блюдам доставляются в индивидуальной потребительской упаковке; 3.5.4. реализация на следующий день готовых блюд; 3.5.6. замораживание нереализованных готовых блюд для последующей реализации в другие дни; 3.5.7. привлечение к приготовлению, порционированию и раздаче кулинарных изделий посторонних лиц, включая персонал, в должностные обязанности которого не входят указанные виды деятельности.

В силу ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина адрес в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 02.09.2025 г., в котором отражено существо вменяемого в вину адрес правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется адрес, при этом, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 5-6);

- протоколом о временном запрете деятельности от 02.09.2025 г., согласно которому в связи с невозможностью предотвращения обстоятельств другими способами, осуществление деятельности предприятия общественного питания адрес, расположенного по адресу: адрес напротив павильона № 57, фактически прекращено в 13 час. 00 мин. 02.09.2025 г. путем опечатывания окна выдачи пищевой продукции специальным бланком № 77008178 с печатью ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес и подписью должностного лица, срок временного запрета деятельности устанавливается на период с 02.09.2025 г. до рассмотрения материалов дела судом включительно (л.д. 3-4);

- фотоматериалом (л.д. 7-10; 17-26; 41-43);

- протоколом осмотра от 01.09.2025 г. с приложением (л.д. 11-16);

- копией медицинской книжки (27-40);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на адрес (л.д. 48-59);

- контрольно-надзорным мероприятием № 77250041000119098768 от 01.09.2025 г. (л.д. 60-79);

- экспертным заключением № 30-01274 от 08.09.2025 г.; и иными документами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя адрес компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права юридического лица соблюдены.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что адрес совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, действия адрес подлежат квалификации по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для освобождения адрес от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности адрес в совершении административного правонарушения, которые в силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в его пользу, не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении адрес наказания, суд, руководствуясь ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его финансовое положение, характер и последствия совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, степень вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины.

Учитывая, что указанные нарушения могут, как следствие, служить возникновением и распространением инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вызвать пищевые токсикоинфекции в организме человека и сопутствующие при этом приступы энтеритной диареи и многократной рвоты, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить адрес наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, суд разъясняет, что в период приостановления деятельности адрес разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БЕРЕГ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и исчислять срок административного приостановления деятельности с 13 часов 00 минут 02 сентября 2025 года.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «БЕРЕГ» осуществлять деятельность предприятия общественного питания в занимаемых помещениях по адресу: адрес напротив павильона № 57.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

На основании ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова