РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года г.Богородицк Тульской области
Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Потаповой Л.А.,
при секретаре Страхове Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1015/2022 по иску ФИО4 к администрации МО Богородицкий район, администрации МО Бегичевское Богородицкого района о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МО Богородицкий район, администрации МО Бегичевское Богородицкого района о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что он, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в квартире по адресу: . В квартире кроме, него в настоящее время никто не проживает и не зарегистрирован. В данную квартиру он вселился ДД.ММ.ГГГГ До этого проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: . Будучи несовершеннолетним, в возрасте 12 лет, принимал участие в приватизации квартиры по адресу: . В настоящее время желает оформить право собственности на квартиру в порядке приватизации. Обратился по данному вопросу в администрацию МО Бегичевское, получил рекомендацию по данному вопросу обратиться в суд. Квартира числится в собственности администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района. На основании договора социального найма жилого помещения № от 12.10.2021г. и дополнительного соглашения к нему, он является нанимателем жилого помещения - квартиры общей площадью 64,8 кв.м, по адресу: . Дом двухквартирный на две семьи. В проживает семья ФИО5. Для улучшения жилищных условий была выполнена реконструкция и перепланировка квартиры. Была демонтирована веранда Лит. a, построен тамбур, площадью 2 кв.м., построена пристройка Лит. al, площадью 10,7 кв.м. В результате чего, образовался коридор, площадью 5,4 кв.м. Площадь кухни составила 12,8 кв.м. Согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.
На основании изложенного, просил: сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии , общей площадью 64,8 кв.м., по адресу: Признать за ФИО4 право собственности в порядке приватизации на , общей площадью 64,8 кв.м. по адресу: .
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении данного гражданского дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении данного гражданского дела в её отсутствие в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района в судебное заседание не явился, ранее зам.главы администрации ФИО7 представила заявление о рассмотрении данного гражданского дела в её отсутствие, просила вынести решение на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело без своего участия, спора по границам домовладения у них нет.
16.08.2022г. протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО9
Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело без своего участия, указал, что между сторонами нет разногласий. Квартира № принадлежит его пасынку ФИО10, который умер 16.08.2008г.
Суд, по основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст. 26 ч. 1 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ч.ч. 1, 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
При разрешении спорного правоотношения, судом установлено следующее.
В соответствии с техническим паспортом, составленным Богородицким отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 14 февраля 2022 года, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: не зарегистрировано, общая площадь помещения 64,8 кв.м., в том числе жилая площадь 30,6 кв.м., подсобная площадь 34,2 кв.м. Согласно примечанию к плану (выкопировка из поэтажного плана дома) от 14.02.2022г., разрешение на переустройство и (или) перепланировку не предъявлено. Согласно примечанию к ситуационному плану квартиры от 14.02.2022г., разрешение на строительство и (или) реконструкцию тамбура лит.а4 не предъявлено.
В соответствии с техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» за № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения (), расположенного по адресу: , не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. Техническое состояние несущих строительных конструкций многоквартирного дома лит.А, расположенного по адресу: , - ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого помещения выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – жилое помещение (квартира) согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006г. №. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, технически обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что произведенные перепланировка и переустройство нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств, в судебном заседании установлено, что в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: были произведены реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения. При этом не были допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы других лиц.
Ответчики по делу, представитель администрации МО , представитель администрации МО не возражали против произведенной истцом реконструкции, перепланировки, и переустройства жилого помещения и относительно заявленных исковых требований.
При изложенных данных и с учетом приведенных выше норм материального права суд полагает возможным сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: , общей площадью 64,8 кв.м., поскольку реконструкция, перепланировка и переустройство произведены без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью.
На основании ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым, администрация МО в лице заместителя главы администрации МО ФИО1, передает ФИО4 в бессрочное владение и пользование помещение - квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, общей площадью 52,6 кв.м, по адресу: для проживания в ней. Совместно с нанимателем в жилое помещение никто не вселен.
Согласно дополнительному соглашению от 19.05.2022г. к договору социального найма жилого помещения № от 12.10.2021г., администрация МО в лице заместителя главы администрации МО ФИО1, передает ФИО4 в бессрочное владение и пользование помещение - квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, общей площадью 64,8 кв.м, по адресу: для проживания в ней. Совместно с нанимателем в жилое помещение никто не вселен. Далее текст договора остался неизменным.
В указанной квартире зарегистрирован: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги ООО «Гарант» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из лицевого счета №<***>, выданной ООО «Гарант» 23.05.2022г., нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Тульская является ФИО4, общая площадь помещения 64,8 кв.м., количество лиц, живущих на площади – 1.
Согласно справке, выданной ООО «Гарант» от 19.05.2022г. ФИО4 зарегистрирован по адресу: ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а с 18.08.2000г. по 20.10.2021г. - .
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 71-АА № ( от 24.01.2001г.)на основании договора купли- продажи от 28.12.2000г. ФИО4 является собственником 2-комнатной квартиры, общей площадью 40,60 кв.м., по адресу: (долевая собственность, доля в праве 1/3), что также подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 17.08.2022г.
Согласно справке, выданной ООО «УК » от 19.05.2022г., ФИО11 был зарегистрирован по адресу: – с 17.07.1990г. по 15.08.2000г.
Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от 17.08.2022г. собственником жилого помещения, расположенного по адресу: , является ФИО2 (на основании договора купли-продажи комнаты в квартире от 28.07.2000г.).
Согласно справке, выданной администрацией МО Бегичевское Богородицкого района от 23.05.2022г. №, по адресу: зарегистрирован ФИО9
Из заявления ФИО4 на имя главы администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района усматривается, что она дает согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: , с его участием, с условием передачи согласен.
Анализ вышеизложенных письменных доказательств позволяет суду сделать вывод, что истец в соответствии с нормами ст.ст.1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право, и заявил данное право как в поданном им на имя главы администрации муниципального образования Богородицкий район письменном заявлении, так в поданном им в суд данном исковом заявлении о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, и в судебном заседании, на бесплатную передачу ему в собственность на добровольной основе занимаемого жилого помещения.
Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст.218 ч.ч. 2, 3 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.
Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.
В силу ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 01.02.2022г., жилое помещение, расположенное по адресу: , имеет общую площадь 64,6 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 24.01.2022г., жилое помещение, расположенное по адресу: , имеет общую площадь 31,6 кв.м., собственниками являются ФИО9 и ФИО8
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 24.01.2022г., жилое помещение, расположенное по адресу: , имеет общую площадь 30,9 кв.м., собственником является ФИО3
Согласно постановлению администрации МО № от 18.04.2014г., квартире, общей площадью 33,3 кв.м. присвоен следующий адрес: (бывший адрес: ).
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: находится в казне МО , внесена в реестр муниципального имущества МО .
Согласно ответу администрации МО от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация отказывает ФИО4 в приватизации жилья, расположенного по адресу: , в связи с тем, что не были соблюдены правила первоначальной регистрации квартир до 1998 года. Для использования права на бесплатную передачу жилья в собственность необходимо обратиться в суд.
Изложенные письменные доказательства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, однако данное право собственности в установленном законом порядке за муниципальным образованием не зарегистрировано.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 проживающий и зарегистрированный в квартире по адресу: имеет право на получение указанной квартиры в собственность в порядке приватизации и желает реализовать его, о чем истец выразил свое желание в поданном письменном заявлении, в иске, поданном в суд. Однако передача жилья в собственность истцу в установленном законом порядке – по договору передачи не может быть оформлено и, соответственно, зарегистрировано, в связи с тем, что право собственности на дом, в котором расположено спорное жилое помещение, не зарегистрировано за муниципальным образованием надлежащим образом. Однако данный факт не вправе нарушать права истца, в том числе и право на приобретение жилья в собственность в результате приватизации в соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО4 к администрации МО Богородицкий район, администрации МО Бегичевское Богородицкого района о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.
Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии , общей площадью 64,8 кв.м., по адресу: .
Признать за ФИО4 право собственности в порядке приватизации на , общей площадью 64,8 кв.м. по адресу: .
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированно решение изготовлено 26.08.2022 года