Дело 2а-1635/2023

УИД 67RS0003-01-2023-001289-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Волковой О.А.,

с участием прокурора Поваренковой С.С.,

при секретаре Видениной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Смоленску к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Смоленску обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № в <адрес> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год. 10.09.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Совершенное ФИО1 преступление относится к категории небольшой тяжести, при этом срок погашения судимости согласно ст. 86 УК РФ за данное преступление составляет 3 года с момента фактического освобождения осужденного лица. 01.06.2021 решением Рославльского городского суда Смоленской области ФИО1 был установлен надзор сроком на 3 года, с применением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц (5,22 числа) в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночное время суток. Указанное решение не обжаловалось и 17.06.2021 вступило в законную силу. 30.09.2021 ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по г. Смоленску. По указанному адресу: <адрес> ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, периодически на него поступают жалобы и заявления от соседей. За истекший период с момента освобождения ФИО1 неоднократно привлекался административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административно правонарушении признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 руб. (не обжаловалось, вступило в законную ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административно правонарушении признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (не обжаловалось, вступило в законную ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (не обжаловалось, вступило в законную ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 руб. (не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). При этом, 29.09.2021 ФИО1 был письменно под роспись предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и (или) общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Просит суд установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Смоленску ФИО4 доводы административного иска поддержала, указав, что ФИО1 не встал на путь исправления, характеризуется неудовлетворительно, на него поступают заявления от соседей.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения иска, указав, что им дважды оплачивались административные штрафы.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N ФЗ-64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Пунктами 13, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что 04.07.2018 приговором мирового судьи судебного участка № в <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 (два) года (л.д. 10-13).

Постановлением Промышленного районного суда г. Смоленска от 16.07.2020 условное осуждение ФИО1 отменено, и назначено наказание в виде 01 (одного) года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу 28.07.2020.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 01.06.2021, вступившим в законную силу 17.06.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор и следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрет выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5,22 числа) (л.д. 14-15).

Постановлением мирового судьи судебного участка № в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Вменяемое правонарушение, а именно отсутствие в период времени с 23-40 час. по 23-55 час. по месту жительства: <адрес>, совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Постановлением мирового судьи судебного участка № в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Вменяемое правонарушение, а именно отсутствие в период времени с 22-30 час. по 22-40 час. по месту жительства: <адрес>, совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Постановлением № начальника полиции УМВД России по г. Смоленску по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в том, что он не явился для постановке на учет по месту временного пребывания в течении трех дней в случае получения им разрешения УМВД России по <адрес> на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, на краткосрочный выезд по исключительным обстоятельствам. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа 600 руб. (л.д. 19).

Постановлением № заместителя начальника отдела полиции ОП № по г. Смоленску по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, выразившееся в том, что он, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию водку «Царь» с содержанием этилового спирта 40%. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа 600 руб. (л.д. 20).

Согласно справки-характеристики УУП УМВД России по г. Смоленску ФИО5 от 14.03.2023, ФИО1 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно. Периодически на него поступают жалобы и заявления, по месту жительства. Спиртными напитками злоупотребляет. Состоит по административным надзором в УМВД России по г. Смоленску (л.д. 22).

Не доверять подобным пояснениям уполномоченного должностного лица полиции у суда не имеется, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Как следует из предупреждения ФИО1 от 29.09.2021, он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными ему судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и предупрежден, что установленный в отношении него административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность ( л.д. 16).

Таким образом, поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.20 КоАП суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что с учетом установленных обстоятельств по делу, исходя из задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возложение на административного ответчика дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления суд не усматривает, учитывая при этом, как приведенные выше нормы закона и установленные в суде фактические обстоятельства, так и позицию ФИО1, не возражавшего против удовлетворения административного искового заявления, а также мнение прокурора, поддержавшего административное исковое заявление в полном объеме.

Таким образом, требования УМВД России по г. Смоленску о дополнении поднадзорному лицу административного ограничения административного надзора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, судья

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Смоленску удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) ранее установленное административное ограничение административного надзора являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, явкой три раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.

Судья О.А. Волкова