Дело № 2а-5840/2022

УИД: 60RS0001-01-2022-012015-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цветковой О.Л.,

с участием старшего помощника прокурора г. Пскова Быстровой М.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Пскову к ФИО об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось с административным иском к ФИО об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что 24.05.2012 приговором Псковского городского суда ФИО осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору Псковского городского суда от 30.03.2012, и назначено наказание в виде 6 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 21.12.2018 ФИО освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Псковского районного суда Псковской области от 26.10.2018 в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 6 лет, т.е. до 21.12.2024 и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов. 14.01.2019 ФИО поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Пскову. Однако с момента освобождения и установления административного надзора ответчик на путь исправления не встал, нарушает установленные судом административные ограничения, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 22.03.2022, 28.03.2022, 01.08.2022. Таким образом, установленные ФИО ограничения не в полной мере способствуют профилактике правонарушений, в связи с чем административный истец просит установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Представитель административного истца УМВД России по городу Пскову надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав о согласии с административным иском.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ).

Исходя из положений ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13, 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО осужден приговором Псковского городского суда Псковской области от 24.05.2012, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору Псковского городского суда от 30.03.2012, и назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-15). На основании Постановления Псковского районного суда Псковской области от 10.02.2017 о пересмотре приговора, наказание по приговору Псковского городского суда Псковской области от 24.05.2012 снижено до 6 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

21.12.2018 ФИО освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 16-17).

Решением Псковского районного суда Псковской области от 26.10.2018 в отношении ФИО установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. на 6 лет, с установлением административных ограничений – обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов (л.д. 18-21).

14.01.2019 ФИО поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Пскову с заведением дела административного надзора (л.д. 22).

За время осуществления административного надзора в течение 2022 года ФИО трижды был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений: 22.03.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 22.03.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 01.08.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 23-31).

Согласно справке-характеристике УУП ОП № 1 УМВД России по городу Пскову, ФИО проживает с матерью по адресу: <адрес> трудоустроен не официально, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб и заявлений в ОП № 1 УМВД России по городу Пскову на ФИО не поступало (л.д. 34).

Таким образом, несмотря на проведение с поднадзорным комплекса профилактических мероприятий по предупреждению совершения правонарушений, ФИО на путь исправления не встал, установленные ему судом ограничения нарушает.

В связи с изложенным и учитывая, что из поведения административного ответчика усматривается, что установленные в отношении него административные ограничения надлежащего воспитательного воздействия не оказывают, он продолжает их нарушать, за что трижды в течение года привлекался к административной ответственности, суд находит требование административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову удовлетворить.

Установить ФИО дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, со дня вступления решения суда в законную силу и до окончания срока административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: О.Л. Цветкова