УИД 74RS0039-01-2022-001578-80
дело № 2-8/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Троицк 16 января 2023 года.
Троицкий районный суд Челябинской области в составе: судьи Е.В.Черетских, при секретаре Курдюковой И.А., с участием прокурора Кожемякиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Троицкого района действующего в интересах ФИО1 к администрации Муниципального образования «<адрес> сельское поселение» Троицкого района Челябинской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на объект недвижимого имущества в самовольно реконструированном виде
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Троицкого района обратился в суд действуя в интересах престарелого лица ФИО1, указав в уточненном иске следующее.
ФИО1 является собственником жилого помещения – <данные изъяты> доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> 8, которая из себя фактически составляет отдельную квартиру. Постановлением главы сельского поселения данному жилью присвоен адрес - квартира № 2.
Жилой дом фактически расположен на земельном участке, который принадлежит ФИО1
Она произвела самовольную реконструкцию квартиры путем пристроя, увеличив квартиру площадью с 19,5 кв.м. до 41,1 кв.м. В результате реконструкций изменилась общая площадь помещений, их расположение и конфигурация, в том числе и МКД.
Собственник соседней квартиры № 1 расположенной в доме № по <адрес> принадлежит ФИО2, которая не возражает против проведенной реконструкции жилого помещения.
Согласно заключению проектно-архитектурной организации пристрой соответствует требованиям закона, не нарушает прав иных лиц и не выходит за пределы их участка.
На основании изложенного просит
признать объект недвижимости- жилой дом по указанному адресу как многоквартирным, включающим в себя два объекта недвижимости: квартир № 1 и № 2, с включением квартиры № 1 в состав помещений МКД
право собственности на <данные изъяты> долей в праве собственности считать как право собственности на квартиру № 2 площадью 41,1 кв.м., сохранив указанную квартиру в реконструированном и перестроенном состоянии и состоящую из трех жилых помещений
признать ФИО1 уполномоченной на обращение в ГКН и ЕГРН с заявлением о внесении изменений о кадастровом учете МКД и квартиры № 2.
Прокурор участвующий в судебном заседании исковые требования поддержал.
Истец ФИО1 участвовала в судебном заседании, иск поддержала. Указала, что ее право на спорную по документам долю возникло в порядке наследования после смерти мужа. Муж приобрел право по договору дарения, кто первоначально регистрировал право общей долевой собственности на дом она не знает. Затем будучи собственником, она пристроила к квартире со стороны входа от земельного участка кухню и прихожую, разрешение на это не получала. Тогда соседней квартирой владело иное лицо, с которым устно она согласовала реконструкцию.
Представитель ответчика Администрации Муниципального образования «<адрес> сельское поселение», 3-е лицо ФИО2, представитель Управления Росреестра по Челябинской области, будучи извещенными о дате и месте разбирательства не участвовали в судебном заседании, извещены судебной повесткой, возражений против иска не представили.
Разрешая указанные требования на основе представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на кадастровом учете и в регистрации в едином госреестре недвижимости ( далее по тексту ЕГРН) прав по адресу <адрес> 8 имеется следующее недвижимое имущество:
жилой одноэтажный дом под кадастровым номером № площадью 48,1 кв.м., расположенный в пределах земельного участка под кадастровым номером №, сведений о отдельных помещениях, расположенных в указанном доме не имеется, ГКН не содержит сведений о наличии нескольких квартир
ЕГРН содержит сведения о собственниках: только на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности за ФИО1
земельный участок №, с указанием адреса <адрес> 8-2 стоит на кадастровом учете по площади 456 кв.м., в его пределах расположен только жилой дом …№, ЕГРН содержит сведения о собственниках: только на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности за ФИО1
ЕГРН содержит сведения о земельном участке и квартире по принадлежности к адресу <адрес> 8 но под №1 на : земельный участок площадью 1196=/- 12 кв.м. под кадастровым №, квартиру №1 площадью – 28,6 кв.м., под кадастровым номером №. При этом сведений о принадлежности этих объектов к жилому дому и земельному участку под № 8 ( без привязки к номерам1,2) ГКН не содержит. Указанное имущество принадлежит на праве собственности ФИО2
Сведений о постановке на ГКН и ЕГРН о квартире № 2 ЕГРН не содержится вообще.
Согласно технического паспорта на жилой дом от 1989 года фактически жилой дом по адресу <адрес> 8 является многоквартирным- двухквартирным домом расположенном на отдельном земельном участке, разделенном на два, для введения ЛПХ, каждая квартира имеет отдельный вход/выход на земельные участки, площадь квартир №1- 19,5 и №2 28,6 кв.м, что составляет площадь дома 48,1 кв.м.
При этом квартира № 2 состоит из одного жилого помещения размера 4,30*4,53 метров, а квартира № 1 из двух помещений 12,7+15,9 кв.м.
Постановлением администрации МО <адрес> сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № жилому помещению принадлежащему ФИО2 присвоен адрес <адрес> 8 кв.1
Аналогичным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению принадлежащему ФИО1 и состоящему из <данные изъяты> долей присвоен адрес <адрес> 8 кв.2
Согласно технического паспорта на квартиру под № 2 в указанном доме в настоящее время квартира № 2 имеет площадь 41,1 кв.м. и состоит из трех помещений 19,5+11,5+10,1 кв.м.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что жилые помещения под №1, 2 являются отдельными квартирами, расположенными в МКД- двухквартирном доме по адресу <адрес> д.8, при этом доля <данные изъяты> фактически представляет из себя отдельную квартиру № 2, площадь которой должна составлять согласно правоустанавливающих документов 19,5 кв.м. Сведения о МКД в ГКН и ЕГРН не соответствуют фактическому описанию недвижимости.
При этом суд считает установленным что ФИО1 произвела самовольное изменение конфигурации, площади и количества помещений квартиры № 2, в связи с чем площадь квартиры изменилась с 19,5 на 41,1 кв.м., соответственно изменилась конфигурация всего МКД с изменением площади МКД.
При этом истец разрешение на реконструкцию и строительство пристроя к квартире не получала. Так же истец не проводила собрания собственников жилья в многоквартирном доме, реконструкцию со собственником соседней квартиры не согласовывали.
Согласно заключения Ростехинвентаризация- жилое помещение с самовольно возведенным пристроем от сентября 2022 года характеризуется как нормативный, имеет нормальный уровень ответственности, конструктивно безопасен, отвечает требованиям надежности и пригоден к эксплуатации, не нарушает конструкций и целостности всех конструкций дома, в том числе соседнего помещения, согласно заключения ООО Центра пожарной защиты в результате реконструкции квартиры № 2 обеспечены требования пожарной безопасности, в том числе для жилых домов блокированной застройки, согласно заключения Управления Роспотребнадзора при строительстве пристроя соблюдены требования Санитарно-эпидемиологических правил и норм.
Согласно заключению кадастрового инженера пристрой в жилом доме возведен за линией регулирования застройки, на территории земельного участка, на котором расположена сама квартира, не выходя за пределы земельного участка, находящегося у истца в собственности.
Установив указанное суд руководствуется следующим.
Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Жилое помещение должно отвечать требованиям, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а именно требованиям раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.
В соответствии с СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" к одному из основных типов жилища малоэтажной застройки сельских поселений относятся усадебные дома с местами приложения труда и одно-двухквартирные дома с приквартирными участками или двориками перед частью квартир, на которых может развиваться личное подсобное хозяйство. Блокированным жилым домом является дом, состоящий из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственно свой приквартирный участок.
Строительство жилых домов блокированной застройки может осуществляться на одном земельном участке, сформированном для их строительства, однако с учетом ч. 2 ст. 49 ГрК РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (Письмо Минэкономразвития РФ).
Собственник согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения, получаемого в порядке ч.2, 2.1 этой статьи.
При этом исходя из положений ст. 36 ЖК РФ о принадлежности общего имущества многоквартирного дома всем собственникам квартир в этом доме и положений пп. 1 и 2 п. 2 ст. 44 ЖК РФ о компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, вопросы о перепланировке и переустройстве помещений в многоквартирном доме подлежат разрешению с согласованием со всеми собственниками квартир в многоквартином доме путем проведения общего собрания собственников жилья.
Ст. 29 ЖК РФ устанавливает понятия и последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме
А именно самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Однако в силу ч.4 этой же статьи на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Ч.3 ст. 222 ГК РФ так же предусматривает возможность сохранения самовольно возведенного строения за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
При этом должны быть соблюдены одновременно следующие условия: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с Постановлениями Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, самовольное переустройство, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Как указано выше истец, как собственник квартиры и владелец земельного участка, на котором расположена квартира, произвела самовольное изменение площади и конфигурации квартиры, выйдя за пределы ее законного периметра, изменив площадь помещения.
При этом изменилась площадь квартиры настолько, что возник новый объект недвижимости, а само изменение вышло за пределы квартиры.
Однако постройка не нарушает прав и не создает угрозы, расположена в пределах участка, находящегося в собственности истца.
На основании указанного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска как в части сохранения реконструированного объекта недвижимости, так и в части внесения изменений в ГКН и ЕГРН для приведения сведений фактическому владению и пользованию.
При этом в связи с тем, что право на квартиру № 2 ни за кем не признано, данное право является предметом спора, суд считает процессуально целесообразным признать право собственности на квартиру № 2 как на объект недвижимости, погасив запись о правах на <данные изъяты> долей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56,198 ГПК РФ
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Троицкого района действующего в интересах ФИО1 к администрации Муниципального образования «<адрес> сельское поселение» Троицкого района Челябинской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на объект недвижимого имущества в самовольно реконструированном виде удовлетворить.
Признать объект недвижимости- жилой дом под кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> д.8 многоквартирным жилым домом, с изменением площади многоквартирного жилого дома 48,1 кв.м. на 69,7 кв.м.;
с указанием объектов недвижимости состоящий из объектов недвижимости : квартира № 1 под кадастровым номером № площадью 28,6 кв.м. и квартира № 2 ( с присвоением кадастрового номера) площадью 41,1 кв.м., включив квартиру № 1 под кадастровым номером № в состав многоквартирного дома
Признать право собственности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) на квартиру № 2 площадью 41,1 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> д.8 под кадастровым номером №.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) на <данные изъяты> доли в праве в жилом доме по адресу <адрес> д.8 под кадастровым номером №, погасив запись о праве собственности в едином госреестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.
Сохранить жилое помещение – квартиру № 2 площадью 41,1 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> д.8 в перестроенном состоянии:
состоящей из помещений размерами: жилая комната площадью 19,5 кв.м., кухня 11,5 кв.м и коридор 10,1 кв.м.
общей площади квартиры 41,1 кв.м., в том числе жилой 19,5 кв.м., вспомогательной 21,6 кв.м.
Признать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) уполномоченным лицом на право обращения с заявлением о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости и единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу <адрес> д.8 под кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья: Е.В. Черетских