№ 2а-1788/13-2023 г.
46RS0030-01-2023-000659-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2023 года г.Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего – судьи: Авериновой А.Д.,
с участием помощника прокурора Центрального административного округа г. Курска Евсюкова А.С.,
при секретаре: Кислинском А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец УМВД России по г. Курска обратилось в Ленинский районный суд г.Курска с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1 При этом указав, что ФИО1 был осужден Ленинским районным судом <адрес> по ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ на срок 2 года лишения свободы в ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Ранее в отношении ФИО1 был установлен административный надзор с дополнительными административными ограничениями до ДД.ММ.ГГГГ В течение года ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения. Просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ с дополнительными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации, запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и запрет пребывания вне жилого помещения, являющихся местом жительства и пребывания в период времени с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Курска по доверенности ФИО2 поддержал административный иск в полном объеме и просил его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, с учетом заключения прокурора, полагавшим требования УМВД России по г. Курску подлежащими удовлетворению в полном объеме, а также необходимости вынесения частного определения, поскольку административным истцом своевременно не было подано заявление о продлении административного надзора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.3 ст.13 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на основании постановления Милославского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 11 месяцев 19 дней.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Курска от 11.07.2019 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запретить пребывать в местах, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предупрежден об обязанностях, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Курска от 10.11.2020 г. дополнительно ФИО1 обязательную 1 явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза в месяц).
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Курска от 06.04.2021 г. дополнительно ФИО1 обязательную 1 явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза в месяц).
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Курска от 28.06.2022 г. в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора по ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным установлением ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Из предоставленных материалов следует, что в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Центрального округа г. Курска от 03.09.2022 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Центрального округа г. Курска от 03.09.2022 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.
Постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.
Из справки ст. УУП ОУУП и ПДН Северного ОП УМВД России по г. Курску ФИО3 усматривается, что по месту жительства ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению административных правонарушений, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.
Таким образом, ФИО1 совершил преступление, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно.
В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
ФИО1 освобождается из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения его судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства подтверждаются: копией приговора Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ленинского районного суда г. Курска от 11.07.2019 г., предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ленинского районного суда г. Курска от 10.11.2020 г., решением Ленинского районного суда г. Курска от 06.04.2021 г., решением Ленинского районного суда г. Курска от 28.06.2022 г., справкой о результатах проверки в ОСК, постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Центрального округа г. Курска от 03.09.2022 г., справкой ст. УУП ОУУП и ПДН Северного ОП УМВД России по <адрес> ФИО3, а также иными материалами дела.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление УМВД России по г. Курску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
При определении подлежащих применению при административном надзоре ограничений, суд учитывает данные о личности ФИО1 (ранее был неоднократно судим), характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после отбывания наказания в исправительном учреждении, а также учитывая, что в течение срока административного надзора в период 2022 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного местом жительством, пребыванием или фактическим нахождением в ночное время с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.
Указанные ограничения, по мнению суда, наиболее полно соответствуют целям установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Оснований для вынесения частного определения суд не усматривает.
В связи с изложенным, требования УМВД России по г. Курску подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление удовлетворить частично
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>-е <адрес> административный надзор на срок 1 (один) год со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить ФИО1 при административном надзоре следующие административные ограничения: обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного местом жительством, пребыванием или фактическим нахождением в ночное время с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья: