Дело №2а-247/2025

10RS0014-01-2025-000227-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

поселок Пряжа 11 июня 2025 года

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Прохорова А.Ю., при секретаре Буккиевой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным отказа в организации аукциона на предоставление в собственность земельного участка, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратился в суд с названным административным иском (далее также иск) по тем основаниям, что ей в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее также Министерство) было подано заявление о предоставлении в собственность на торгах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в кадастровом квартале № в <адрес>, цель использования – благоустройство территории. 01.04.2025 Министерством отказано в проведении аукциона на право предоставления испрашиваемого земельного участка. Из содержания решения следует, что, согласно подпункту 18 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если данный земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования. Полагая такой отказ противоречащим закону, истец просит признать его незаконным, а также обязать Министерство повторно рассмотреть его заявление по изложенным в иске мотивам.

Участвующие в деле лица и их представители в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец обратился в Министерство, инициировав проведение аукциона в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в целях благоустройства.

В силу положений статьи 10.1 ЗК РФ, пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Положения, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия №390-П от 02.11.2017, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Республики Карелия.

Согласно подпункту 18 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования.

Как следует из материалов дела, земельный участок, испрашиваемый к образованию и последующему предоставлению на аукционе, находится в территориальной зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно приказу Росреестра от 10 ноября 2020 года №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования "Земельные участки (территории) общего пользования" (код 12.0) имеет следующее описание: Земельные участки общего пользования. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 12.0.1 - 12.0.2.

Код 12.0.2, в свою очередь, обозначает такой вид разрешенного использования земельного участка, как благоустройство территории, при этом жилая застройка (где и испрашивается земельный участок) – имеет код 2.0, а потому отказ Министерства в рассматриваемом случае нельзя признать правомерным.

Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) государственной власти незаконными необходимо наличие двух условий – это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзацах втором и третьем пункта 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия. Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Способом восстановления нарушенного права истца является понуждение административного ответчика к повторному рассмотрению заявления ФИО1, согласно статье 111 КАС в её пользу подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 177, 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, оформленные письмом от 01.04.2015 признать незаконным.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть повторно заявление ФИО1.

Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия сообщить об исполнении настоящего решения суду и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Прохоров

Мотивированное решение составлено 14.07.2025, последний день для подачи апелляционной жалобы – 14.08.2025