Дело № 2А-4308/2022 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г.Н.Новгород

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Илюшиной Т.В., при секретаре Ефимовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Канавинскому РОСП УФССП России по Нижегородской области, судебному приставу –исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, врио старшего судебного пристава Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконным действий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратилась в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.

02 августа 2022 Судебный пристав-исполнитель Канавинское РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2, на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № 52002/22/636407 от 25.07.2022, выданный Канавинским районным отделом судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области по делу № 139880/22/52002-ИП, вступившему в законную силу 25.07.2022, возбуждено исполнительное производство №152124/22/52002-ИП в отношении ФИО1.

О вышеуказанном факте истец узнал 03 августа 2022 года.

Между тем ФИО1 постановление судебного пристава-исполнителя № 52002/22/636407 от 25.07.2022 не предоставлялось.

Более того 27.07.2022г. ведущим судебным пристав-исполнителем Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО3, были рассмотрены материалы исполнительного производства №139880/22/52002-ИП от 13.07.2022, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - конкурсного управляющего ООО "БУЛКАР-РУС, о признании должностного лица виновным в совершении административного правонарушения, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: Платежный документ о погашении долга №1 от 27.07.2022 г.

В соответствии с п.1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1. Признать действия судебного пристава Канавинского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2 по возбуждению исполнительное производство № 152124/22/52002-ИП незаконными;

2. Отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №152124/22/52002-ИП;

3. Признать действия судебного пристава Канавинского РОСП УФССП по Нижегородской области по возбуждению исполнительного производства по исполнительскому сбор в рамках исполнительного производства №139880/22/52002-ИП незаконными;

4. Отменить постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительскому сбор в рамках исполнительного производства №139880/22/52002-ИП;

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации ".

Как установлено судом и следует из материалов дела 17.08.2022 судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №171068/22/52002-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УФК по Нижегородской области (Государственное учреждение - Отделение Пенсионого фонда Российской Федерации по Нижегородской области) задолженности в размере 300.00 руб.

02.08.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №152124/22/52002-ИП о взыскании исполнительского сбора, в связи с неоплатой в установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

23.08.2022 ФИО1 была произведена оплата размере 300.00 руб.

В настоящее время исполнительное производство № 171068/22/52002-ИП окончено.

Таким образом, ФИО1 не был своевременно исполнен исполнительный документ на основании постановления по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - конкурсного управляющего ООО "БУЛКАР-РУС, о признании должностного лица виновным в совершении административного правонарушения, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

С учетом изложенных обстоятельств, постановление о взыскании исполнительного сбора №152124/22/52002-ИП от 02.08.2022 года, как и действия судебного пристава-исполнителя по его вынесению, является законным и обоснованным.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 к Канавинскому РОСП УФССП России по Нижегородской области, судебному приставу –исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, врио старшего судебного пристава Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконным действий судебного пристава,удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, пунктом 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу ч1 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную- дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Суд учитывает, что 23.08.2022 ФИО1 была произведена оплата размере 300.00 руб.

Исходя из системного толкования вышеизложенных норм права и с учетом правовой природы исполнительского сбора, как административной штрафной санкции, учитывая материалы административного дела, поведение должника, который в настоящее время исполняет требования исполнительного документа в полном объеме, суд приходит к выводу, что имеются основания для освобождения ФИО1 от исполнительного сбора по постановлению №152124/22/52002-ИП от 02.08.2022 года.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Канавинскому РОСП УФССП России по Нижегородской области, судебному приставу –исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, врио старшего судебного пристава Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконным действий судебного пристава– отказать.

Освободить ФИО1 от исполнительского сбора по постановлению 152124/22/52002-ИП от 02.08.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.В. Илюшина

Копия верна

Судья Т.В. Илюшина

Секретарь Д.А. Ефимова