Дело № 2а-518/2025

УИД 48RS0021-01-2025-000451-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумаченко Л.М.,

при секретаре Мухиной О.Н.,

с участием прокурора Челядиновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что административный ответчик освобождается 27.04.2025 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, определенного приговором Лебедянского районного суда Липецкой области от 18.04.2024 года. Согласно приговору Лебедянского районного суда Липецкой области ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.314.1 УК РФ, и на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказанных наказаний окончательно назначено 1 год 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее ФИО1 устанавливался административный надзор при наличии рецидива преступлений. Ответчик за период отбывания наказания имел 2 поощрения и 2 нарушения, взыскания по которым в настоящее время не погашены. Вину в совершенных преступлениях признал. ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: запрещение на посещение и проведение массовых мероприятий и участие в них; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Липецкой области; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет. Кроме того, просил не устанавливать ограничение в виде запрета на посещение и проведение массовых мероприятий и участие в них, поскольку проживает с женщиной без регистрации брака и у нее двое несовершеннолетних детей.

На основании ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора Челядиновой Е.Е., полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Лебедянского районного суда Липецкой области от 18.04.2024 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.314.1 УК РФ, и на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказанных наказаний окончательно назначено 1 год 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором Данковского городского суда Липецкой области от 09.12.2020 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступлений по п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. Совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (два состава), в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, поэтому срок погашения судимости за него, согласно ст.86 УК РФ, составляет восемь лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен по двум основаниям, а именно при наличии непогашенной судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве и совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

А поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве, то суд приходит к выводу о наличии и достаточности правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска и необходимости установления в отношении него административного надзора сроком до погашения судимости, поскольку при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно характеристике осужденного, составленной начальником колонии, ФИО1 имел 2 поощрения и 2 взыскания, которые в настоящее время не погашены. Допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых были проведены беседы профилактического характера. Трудоустроен на должность «Швея». Мероприятия воспитательного и профилактического характера посещает, но правильные выводы для себя делает не всегда. Дружеские отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными.

На основании ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Руководствуясь требованиями вышеприведенного законодательства, а также в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд с учетом поведения ФИО1 при отбывании наказания, полагает установить ему обязательное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления против собственности, то в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, суд считает необходимым установить ему в качестве дополнительных ограничений: запрещения выезда за пределы территории N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Вместе с тем, суд считает, что назначение дополнительного ограничения в виде запрещения на посещение и проведение массовых мероприятий и участие в них будет ограничивать поднадзорного в праве на полноценный отдых с членами семьи.

Доводы ФИО1 о снижении срока административного надзора не состоятельны, поскольку правовых оснований для уменьшения срока административного надзора не предусмотрено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его состояния здоровья, семейного положения, поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, то есть до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями:

1) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы территории N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Л.М.Чумаченко

Мотивированный текст решения составлен 11 марта 2025 года.