78RS0002-01-2022-008601-78
Дело № 2-1054/2023 10 мая 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
при секретаре Прохорихиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об оспаривании решений, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, после уточнения заявленных требований просил признать незаконными, необоснованными и подлежащими отмене решения ответчика от 28.06.2021 № Ш-5850-5613/6969-21 об отказе в назначении пенсии и от 13.05.2021 № 93549/21 об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика включить периоды работы: 15.08.1981-15.08.1982 – учителем в средней школе с. Юкаменское Юкаменского района Удмуртской АССР; 03.10.1982-25.11.1983 – служба в Российской (Советской) Армии по призыву; 25.10.1982-25.11.1985 – служба в Российской (Советской) Армии по контракту; 17.10.1988-31.12.1990 – учителем в средней школе пос. им. Морозова Всеволожского района Ленинградской области; 14.01.1991-11.02.1992 – инженером завода Русский дизель г. Всеволожского района Ленинградской области; 24.04.1997-12.09.2000 – начальником отдела ГСМ (горюче-смазочных материалов) на Предприятии общественной организации фирма «Индекс»; 05.01.2000-31.12.2000 – коммерческим директором ООО «МИД»; 24.06.2002-13.01.2004 – нахождение в Следственном изоляторе № 1 ГУ ГУИН МЮ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, 22.10.2008-26.01.2017 – генеральным директором ООО «Мария»; 26.04.2011-18.03.2013 – генеральным директором ООО «Аргумент», - в размере 33 года 1 месяц 14 дней, в трудовой стразовой стаж, дающий право на назначение трудовой, страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением 08.02.2021 с учетом проведенных за это время всех доплат и выплат, установив ее размер по ст.ст.15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать расходы по оплате государственной пошлины – 300 руб. (л.д.141-145).
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.
Данным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
Условия назначения страховой пенсии по старости определены в ст.8 указанного Федерального закона, согласно ч.1 которой в редакции, действующей до 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015).
Согласно п.11 указанных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 данного Закона, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
При подсчете продолжительности нестраховых периодов, за которые предусматривается выделение Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в связи с зачетом в страховой стаж не страховых периодов, не учитываются периоды, включенные при оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Так, согласно п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.
В силу п.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением, в том числе, периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.
На основании ч.3 ст.104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.
Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 02.11.1992 № 1-94-У утверждена Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж».
В соответствии с данной Инструкцией, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (пункт 1.1), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (пункт 1.2), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (пункт 1.3), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (пункт 1.4).
Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии – справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (пункт 2.1).
Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (пункт 3.1).
Из представленных в материалы дела документов следует, что 08.02.2021 ФИО1, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 10.01.2001, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
При этом из объяснений истца и представленных в материалы дела документов следует, что трудовая книжка у истца отсутствует.
Решением от 13.05.2021 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (10 лет) и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (16,2).
При этом страховой стаж истца определен продолжительностью 4 года 5 мес. 11 дней, в том числе, включены периоды работы: - 15.10.1982-15.12.1982, - 17.10.1988-31.12.1990, - 14.01.1991-11.02.1992, - 05.01.2000-31.12.2000.
Величина ИПК определена в размере 7,992.
При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности по повторному включению в стаж таких периодов суд не усматривает.
Из представленных документов также следует, что в период 03.10.1982-25.11.1983 ФИО1 проходил военную службу по призыву, далее в период 25.11.1983-25.11.1988 – военную службу по контракту; уволен в запас 25.11.1988 (л.д.15, 16, 128, 129, 130, 131-133, 137-140).
Таким образом, период прохождения истцом военной службы по призыву (03.10.1982-25.11.1983) подлежит включению в общий трудовой стаж в двойном размере, период военной службы по контракту (26.11.1983-25.11.1988) – в календарном размере.
В соответствии со справкой начальника СИЗО № 1 от 28.06.2006 ФИО1 находился в следственном изоляторе в период 24.06.2002-13.01.2004, никаких видов заработка не имел (л.д.18); таким образом, данный период не подлежит включению в страховой стаж на основании ч.3 ст.104 УИК РФ, поскольку в указанный период истец к труду не привлекался.
В ходе рассмотрения дела истцом не представлено, а судом, несмотря на направление многочисленных запросов, не получено документов, подтверждающих доводы истца о работе в периоды: 15.08.1981-15.08.1982 в должности учителя в средней школе с. Юкаменское Юкаменского района Удмуртской АССР; 24.04.1997-12.09.2000 в должности начальника отдела ГСМ (горюче-смазочных материалов) на Предприятии общественной организации фирма «Индекс»; 22.10.2008-26.01.2017 в должности генерального директора ООО «Мария»; 26.04.2011-18.03.2013 в должности генерального директора ООО «Аргумент»; сведения о таких периодах работы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица также не отражены.
При таких обстоятельствах, поскольку факт работы истца в спорные периоды не подтверждается ни на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ни иными документами, суд находит подлежащими отклонению как требования истца о возложении на ответчика обязанности учесть данные периоды в трудовой стаж, так и требования об оспаривании решений, обязании назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с учетом проведенных за это время всех доплат и выплат, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
При этом суд также полагает возможным указать, что после вступления в законную силу настоящего решения истец вправе повторно обратиться к ответчику для решения вопроса об оценке его пенсионных прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 период прохождения военной службы по призыву с 03.10.1982 по 25.11.1983, период прохождения военной службы по контракту с 26.11.1983 по 25.11.1988.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья (подпись) А.В. Николаева
Решение принято в окончательной форме 23.06.2023
Копия верна. Судья: