Решение по делу № 2А-4190/2022 от 26.10.2022 | Центральный районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 2а-4190/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Карпинской Ю.А.,

при секретаре Прецер К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области, ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области о признании справки недостоверной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Челябинской области о признании адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ недостоверной, поскольку содержащаяся в ней информация не соответствует действительности, что повлекло нарушение права истца на рассмотрение дела в суде, к подсудности которого оно отнесено законом.

В обосновании требований указано, что содержащаяся в адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ информация о периоде нахождения административного истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении <данные изъяты> не соответствует действительности. Фактически в указанный период времени ФИО1 находился в <данные изъяты>. Предоставление ГУ МВД России по Челябинской области по запросу суда адресной справки, содержащей ложную информацию, повлекло нарушение прав административного истца на рассмотрение дела тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом.

В процессе рассмотрения административного дела судом к участию в деле были привлечены в качестве соответчиков ГУФСИН России по Челябинской области, ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской, в качестве заинтересованных лиц - ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области, ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Представители административных ответчиков ГУФСИН России по Челябинской области - ФИО2, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области - ФИО3, ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области - ФИО4, представитель заинтересованного лица ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО5 полагали заявленные требования необоснованными, просили отказать в их удовлетворении.

Представители административного ответчика ГУ МВД России по Челябинской области, заинтересованного лица ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Порядок регистрационного учета осужденных к лишению свободы по месту пребывания предусмотрен статьей 5 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пунктами 14, 29 (2), 30 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

В соответствии со ст. 81.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УиК РФ), регистрация и снятие с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к лишению свободы граждан Российской Федерации, постановка на миграционный учет и снятие с миграционного учета по месту пребывания осужденных к лишению свободы иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляются администрацией соответствующего следственного изолятора или исправительного учреждения. Действия, указанные в части первой настоящей статьи, не осуществляются в отношении осужденных, содержащихся в транзитно-пересыльных пунктах при следовании к месту отбывания наказания либо при перемещении из одного места отбывания наказания в другое, а также осужденных, переведенных в следственные изоляторы из исправительных учреждений для участия в следственных действиях.

В соответствии с п.3 Приказа Минюста РФ от 30.03.2004 №71 «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения», действовавшего в период с 19.04.2004-01.12.2005 г.г., направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения, их перевод в другие исправительные учреждения осуществляются на основании приговоров либо изменяющих их определений или постановлений судов, вступивших в законную силу.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами административного дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания в связи с отбыванием наказания в <адрес>.

Согласно справке по личному делу осужденного ФИО1, приговором Правобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ к 13 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Правобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года и окончательно определено наказание 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст.ст. <данные изъяты> УК РФ к 18 годам лишения свободы. На основании ст. <данные изъяты> УК РФ назначенное наказание частично сложено с наказанием по приговору Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено наказание в виде 24 года лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Копейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приговор Правобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - считать осужденным по ст. 162 ч. 2 п. «Г» УК РФ к 4 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года, по приговору от Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ - считать осужденным по ст. <данные изъяты> УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы; в приговор от ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда - считать осужденным по ст. <данные изъяты> УК РФ - 11 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к отбытию определено 23 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исключить конфискацию имущества. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Президиума Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приговор Правобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - считать осужденным по ст. <данные изъяты> УК РФ - 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – квалифицировать по ст. <данные изъяты> УК РФ в редакции 1996, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ - считать осужденным по ст. <данные изъяты> УК РФ - 16 лет 11 месяцев лишения свободы. На основании ст. <данные изъяты> УК РФ - 20 лет 11 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ - 22 года 11 месяцев лишения свободы.

Постановлением Копейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Копейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен приговор Правобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – по ст. <данные изъяты> УК РФ (редакция ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ - на основании ст.70 УК РФ к 14 годам 10 месяцам лишения свободы, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ - на основании ст. 70 УК РФ к 22 годам 9 месяцам лишения свободы. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Справке по карточке Ф-1, в период отбывания наказания по указанным выше приговорам судов, ФИО1 находился в следующих исправительных учреждениях :

- ДД.ММ.ГГГГ прибыл из ФКУ ИК - 1 ГУФСИН России по Челябинской в ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес>;

- убыл -ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;

- прибыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;

- убыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;