УИД 38RS0022-01-2022-002236-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 г. г. Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Мартиросян К.А.,
при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,
с участием прокурора Ващенко Д.С.,
административного ответчика Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи административное дело № 2а-1811/2022 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к Б. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Б. административный надзор сроком на 10 лет до погашения судимости, установив административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00 часов;
- обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета пребывания мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В обоснование требований административный истец указал, что приговором Боготольского районного суда Красноярского края от 07.08.2013 Б. осужден по ч. 1 ст.105 УК РФ к 9 годам 8 месяцам лишения своды с отбыванием наказания в колонии строго режима. Приговором суда в Б. признан опасный рецидив преступлений. Срок наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик в судебном заседании возражал против установления административного надзора, полагал слишком большим заявленный административным истцом срока административного надзора.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, явка судом не признана обязательной.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дело рассмотрено в отсутствие административного истца.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по последующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).
Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, предусмотрено, что административный надзорустанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления приопасном рецидивепреступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Судом установлено, что приговором Боготольским районным судом Красноярского края от 07.08.2013 Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 9 месяцев в исправительной колонии особого режима.
Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Приговором суда установлено, что указанное преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений, совершено Б. при опасном рецидиве.
Постановлением президиума Красноярского краевого суда от 26.11.2013 приговор Боготольского районного суда Красноярского края от 07.08.2013 в отношении Б. изменен: признана явка с повинной – обстоятельством смягчающим наказание, наказание снижено до 9 лет 8 месяцев лишения свободы.
Постановлением Братского районного суда Иркутской области от 16.04.2018 Б. переведен из исправительной колонии особо режима в исправительную колонию строго режима для дальнейшего отбывания наказания.
В настоящее время Б. отбывает наказание в ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по <адрес>, откуда подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Согласно характеристике начальника отряда административный ответчик характеризуется следующим образом. Неоднократно нарушал порядок отбывания наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрялся за добросовестное отношение к труду. К труду относится удовлетворительно, выполняет поручения и работу. В быту характеризуется удовлетворительно. В общественной жизни отряда участия принимает путем выполнения разовых поручений. Посещает занятия по социально-правовой учебе, старается делать для себя правильные выводы. Обучался в профессиональном училище ИУ. В кругу осужденных уживчив, конфликтных ситуаций избегает. В общении с представителями администрации вежлив, старается не допускать грубости.
За период отбывания наказания имеет 14 поощрений в виде благодарности, СРНВ, дополнительных свиданий за добросовестное отношение к труду, допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказаний, за что наложены взыскания в виде выговоров, водворения в ШИЗО.
Согласно личному заявлению Б., после освобождения он намерен убыть по адресу: <адрес>, м-н Юбилейный, <адрес>.
Из представленной копии паспорта Б. следует, что административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд, принимая во внимание, что преступление, за которое Б. отбывает наказание, относится к категории особо тяжких преступлений и совершенно последним при опасном рецидиве преступлений, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований начальника ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Б. после его освобождения из мест лишения свободы.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзорв отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное Б. преступление относится к категории особо тяжких.
В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Б.И.ВА. преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая, положения пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд считает, что административный надзорв отношении Б. должен быть установлен сроком на восемь лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со статьей 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.
В соответствии с правовой позицией, изложенной пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд, с учетом данных о личности Б., обстоятельств совершения преступления (в ходе распития спиртных напитков в состоянии алкогольного опьянения), характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения в период отбывания наказания, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, считает целесообразным установить в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на Б. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом установленных обстоятельств по делу, исходя из личности Б.И.ВБ. суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика иных ограничений.
Установленные в отношении Б. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В то же время, если установленные судом ограничения действительно будут затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой и иной деятельности, то последний вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к Б. об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок 8 (восемь)лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Б. следующие ограничения:
- обязать являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья К.А. Мартиросян
Мотивированное решение суда изготовлено 13.10.2022 г.