Дело № 2а-542/2023
УИД: 66RS0011-01-2023-000115-58
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Каменск-Уральский 09 марта 2023 года
Красногорский районный суд города Каменска - Уральского Свердловской области в
составе:
председательствующего судьи Пастуховой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Сабуркиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании бездействия судебного-пристава исполнителя незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО3, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании бездействия судебного-пристава исполнителя незаконным и возложении обязанности.
В обоснование административных исковых требований указано, что решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 11.07.2016 по делу № с ФИО4 в пользу ОАО «Акционерный Сибирский Нефтяной банк» была взыскана задолженность по кредитному договору в общем размере 875 580,68 рублей.
09.09.2016 Черемушкинский районный суд г. Москвы выдал первоначальному взыскателю исполнительный лист серии ФС №.
31.10.2016 Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств на основании исполнительного листа серии ФС № в отношении должника ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Определением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16.06.2020 был заменен взыскатель по делу на правопреемника ФИО1 В ходе исполнительного производства стало известно, что должник ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости. Однако, ни копию постановления об обращении взыскания на доходы должника ФИО4 в виде трудовой пенсии, ни удержанные из трудовой пенсии должника ФИО4 денежные средства, административный истец до настоящего времени не получил. В связи с этим административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2, заключающееся в уклонении от вынесения постановления об обращении взыскания на доходы должника ФИО4 в виде пенсии; обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств вынести постановление об обращении взыскания на доходы должника в виде пенсии и направить его в соответствующее подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации; обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств направить ФИО1 копию постановления об обращении взыскания на доходы должника ФИО4 в виде пенсии.
В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области и в качестве заинтересованного лица – ФИО4
В судебное заседание стороны и заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела не явились.
В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об
оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решения (постановления), действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решения (постановления), действий (бездействия) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением).
В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов и соблюдения срока обращения в суд возлагается на административного истца.
Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения судебных актов обязан принять меры, направленные на своевременное исполнение исполнительных документов.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП 31.10.2016 в отношении должника ФИО4, взыскателем по которому являлся ОАО «Акционерный Сибирский Нефтяной банк» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (л.д. 6). Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа ФС №, выданного Черемушкинским районным судом г. Москвы 09.09.2016 по гражданскому делу № по иску ОАО «СИБНЕФТЕБАНК» к ФИО4, ООО «ЯмалТрансАвто» о взыскании задолженности, обращении взыскания на предмет залога (л.д. 4-5).
Определением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16.06.2020 был заменен взыскатель по делу на правопреемника ФИО5 (л.д. 7).
Определением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных
приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО2 от 25.08.2021 произведена замена взыскателя по делу на основании определения от 16.06.2020 (л.д. 8).
В силу положений статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель совершает следующие исполнительные действия: вызывает стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивает необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получает от них объяснения, информацию, справки; проводит проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; дает физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входит в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывает арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымает указанное
имущество, передает арестованное и изъятое имущество на хранение; производит розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивает у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Взыскание на имущество должника обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Если у должника не имеется денежных средств или их недостаточно, то судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на иное имущество должника.
В силу статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на
имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и
порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в
исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без
личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В силу положений пункта 3 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.
Согласно части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве).
08 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено в ГУ-УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области для исполнения (л.д. 17).
При таких обстоятельствах, требование административного истца признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2, заключающееся в уклонении от вынесения постановления об обращении взыскания на доходы должника ФИО4 в виде пенсии; обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств вынести постановление об обращении взыскания на доходы должника в виде пенсии и направить его в соответствующее подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации постановления удовлетворению не подлежит. Следует отметить, что о данном факте административный истец знал, поскольку в решении Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 03.03.2022 года (л.д. 9-10) было указано о направлении постановления о взыскании в Отдел Пенсионного фонда РФ по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району Свердловской области.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в котором установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данными требованиями.
Также в ходе судебного заседания установлено, что ФИО4 не является получателем пенсии. При таких обстоятельствах требование о направлении административному истцу постановления об обращении взыскания на доходы должника ФИО4 в виде пенсии удовлетворению не подлежит.
Таким образом, административные исковые требования являются неправомерными, необоснованными и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180,227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска - Уральского Свердловской области.
Решение в окончательной форме вынесено 16 марта 2023 года.
Судья: Н.А. Пастухова