Дело №2-915/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Богаевской Т.С.,

Помощника судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третье лицо: Департамент имущественных и земельных отношений г.Севастополя, об оспаривании отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, которым просит признать незаконным решение Департамента капитального строительства <адрес> от 31.10. 2022 года №<данные изъяты> об отказе в приватизации жилого помещения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ФИО1, г.Севастополь, <адрес>, ком. 50( далее по тексту спорная комната), и признать за нею право собственности на спорную комнату в порядке приватизации данного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что на основании ордера от <данные изъяты> года она занимает по договору социального найма жилое помещение – комнату № по <адрес> городе Севастополе.

С этого же времени она по указанному адресу зарегистрирована, а <данные изъяты> года с ней заключен договор социального найма в письменном виде. При обращении к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения ей отказали в связи с включением его в Реестр собственности г. Севастополя как помещения общежития.

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности ФИО5, на иске настаивал по вышеуказанным основаниям.

В судебное заседание ответчик своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом. В суд представил возражение, согласно которого спорная комната включена в реестр собственности <адрес> как жилое помещение общежития.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, был извещен.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается.

Согласно части 1 статьи 10 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 507 - ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>" в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность <адрес> жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

Частью 2 статьи 10 Закона <адрес> "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>" предусмотрено, что правоотношения по пользованию жилыми помещениями, предоставленными в соответствии с частью 1 настоящей статьи, регулируются разделом III Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, к правоотношениям, связанным с правом пользования спорной комнатой применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

То есть, в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации определено, что заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.

Судом установлено, что спорное жилое помещение является предметом заключенного между истцом и ответчиком договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-21 ), а само жилое помещение ФИО2 занимает и в нем постоянно проживает с <данные изъяты> года на законных основаниях, что подтверждается ордером от <данные изъяты> года (л.д.17) и регистрацией по месту жительства с <данные изъяты> года, следовательно, в пользование данная комната была предоставлена до введения в действие на территории <адрес> законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, ком. 50, площадью 15,5 кв.м. было поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового № и внесено как объект недвижимого имущества (л.д.22), а ДД.ММ.ГГГГ комната внесена в реестр собственности <адрес> (л.д.25-27).

С момента вселения истец несет расходы по содержанию указанного жилого помещения, оплате коммунальных услуг, поддерживает за счет собственных средств комнату в пригодном для проживания состоянии. На момент заключения договора социального найма в 2016 году и обращения с заявлением о приватизации являлась гражданином Российской Федерации.

В удовлетворении поданного ФИО2 заявления о приватизации ответчиком было отказано (решение Департамента капитального строительства <адрес> от <данные изъяты> по мотиву включения спорного жилого помещения в Реестр собственности <адрес> как жилого помещения общежития (передано согласно сведений из возражения в соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя № РДИ от 15.03. 2018 года ).

Однако, в силу вышеприведенных норм законодательства, данное жилое помещение не могло быть включено как жилое помещение общежития, поскольку уже было занято физическим лицом, являющимся гражданином РФ, на условиях социального найма и с которым такой договор был заключен и оформлен в письменном виде, поэтому ФИО2 имеет право приватизировать указанную комнату.

При этом, суд отмечает, что из содержания пункта 3 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 (ред. от 18.07.2016) "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" следует, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.

После принятия решения о присвоении жилому помещению статуса "служебное" данное жилье должно быть зарегистрировано как служебное в установленном порядке в органах государственной регистрации недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, видно, что в отношении спорного жилого помещения зарегистрировано право собственности <адрес>. При этом сведения об отнесении жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда в Едином государственном реестре отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> об отказе в предоставлении государственной услуги по заключению договора о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, ком. 50, площадью 15,5 кв.м.

Обязать Департамент капитального строительства <адрес> заключить с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ФИО1, г. Севастополь, <адрес>, ком. 50, площадью 15,5 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <адрес>

суда г. Севастополя Богаевская Т.С.