УИД 77RS0016-02-2024-029745-28

Дело № 2а-192/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при секретаре Манукян М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-192/2024 по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату г. Москвы, Военному комиссару г. Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Призывной комиссии г. Москвы о признании незаконным решения военного комиссариата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Военному комиссариату г. Москвы, Военному комиссару г. Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Призывной комиссии г. Москвы о признании незаконным решения военного комиссариата.

Мотивируя требования административного иска, указал, что решением объединенной муниципальной призывной комиссией от 07.11.2024 года ФИО1 призван на военную службу. Повесткой от 07.11.2024 года на него возложена обязанность явиться 20.11.2024 года в городской сборный пункт г. Москвы для отправки к месту прохождения военной службы. Не согласившись с указанным решением административным истцом подана жалоба в Военный комиссариат г. Москвы. Решением призывной комиссией г. Москвы от 22.11.2024 года решение объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы утверждено, его жалоба оставлена без удовлетворения.

С решением объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы административный истец не согласен, просит суд отменить данное решение, обязав предоставить отсрочку от призыва на военную службу, указывая на то, что он состоит в списке граждан, претендующих на получение отсрочки в ходе осеннего призыва на военную службу 2024 года, что подтверждается правительственной телеграммой от 12.11.2024 № МШ-П11-326731, направленной в адрес военного комиссара г. Москвы ФИО2 министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ., поскольку истец является работником аккредитованной IT-компании АО «Сбертех», что подтверждается трудовым договором № 1040/СЮЕ от 0508.2024 года, справкой с места работы от 12.11.2024 года № 1235/СБТ, трудоустроился в аккредитованную IT-компании АО «Сбертех» в ечении года после окончания образовательной организации высшего образования МТУСИ Москва, что подтверждается дипломом магистра 107704 0438918.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался.

Представитель административного истца-Гуня И.И. в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал.

Иные лица в судебное заседание не явились о дате и времени судебного разбирательства извещались.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

Согласно ч.1 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п.13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что в рамках призывных мероприятий осенью 2024 в отношении ФИО1 объединенной муниципальной призывной комиссией г. Москвы было принято решение 07.11.2024 года о призыве его на военную службу.

Обратившись в суд с административным иском истец указывает, что данное решение является незаконным, поскольку оно принято вопреки наличия у него отсрочки от призыва.

Судом также установлено, что истец обжаловал данное решение в призывную комиссию г. Москвы, где по результатам рассмотрения его жалобы, решение объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 07.11.20254 года оставлено без изменения.

Вместе с тем перед судом истцом не ставился вопрос об оценки законности решения Призывной комиссии г. Москвы.

Разрешая заявленные требования о признании решения объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы незаконным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения данного требования в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 2 марта 2022 г. N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" (далее - Указ N 83) предусмотрено предоставление гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных IT-организациях, право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 30 лет (на период работы в этих организациях).

Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, включающие категории граждан, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 490. В частности, согласно п. 2 Правил, право на предоставление отсрочки имеют граждане Российской Федерации, одновременно соответствующие следующим критериям:

возраст - от 18 до 30 лет;

работают по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени;

работают не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва,

имеют высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню (приложение к Правилам);

если трудовой договор с аккредитованной организацией заключен не позднее одного года с даты окончания вуза или окончания обучения в научной организации, требования к стажу не предъявляются.

Правила не устанавливают требований к должностям, которые должны занимать работники, претендующие на отсрочку. Таким образом, условиями для получения отсрочки является только работа в IT-организации и наличие соответствующего образования. Аналогичные разъяснения дало ФИО3 в письме от 16 мая 2022 г. N П11-10600-ОГ).

Согласно п. 3 Правил списки граждан, имеющих право на получение отсрочки, формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде через Единый портал госуслуг в Минцифры. Таким образом, возможность запросить отсрочку по причине работы в IT-организации Правилами предоставлена работодателям, а не работникам. Однако согласно информации Минцифры от 19 января 2023 г. и от 21 января 2023 г. работники, заинтересованные в получении отсрочки, могут также подать заявку на портале Госуслуг самостоятельно. В этом случае работодателю необходимо проверить данные сотрудников, подтвердить их в своем личном кабинете на портале и все равно отправить списки в Минцифры в установленный Правилами срок (смотрите информацию Минцифры от 18 января 2024 г., а также от 1 апреля 2024 г.).

При этом, как указало Минцифры в ранее указанном письме от 16.05.2022 N П11-10600-ОГ, направление списков не является обязанностью работодателя.

Подпункт в) п. 2 ст. 24 Закона N 53-ФЗ предусматривает, что от призыва освобождаются лица, которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.

Судом также установлено, что административный истец является работником аккредитованной IT-компании АО «Сбертех», что подтверждается трудовым договором № 1040/СЮЕ от 0508.2024 года, справкой с места работы от 12.11.2024 года № 1235/СБТ, трудоустроился в аккредитованную IT-компании АО «Сбертех» в течении года после окончания образовательной организации высшего образования МТУСИ Москва, что подтверждается дипломом магистра 107704 0438918.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент принятия оспариваемого решения у истца имелась отсрочка от призыва на военную службу.

Указанная отсрочка от призыва также подтверждается правительственной телеграммой, адресованной Военному комиссару г. Москвы, о наличии административного истца в списках граждан, претендующих на получение отсрочки в ходе осеннего призыва 2024 года.

Одновременно, суд не вправе определять существо решения административного ответчика и предрешать его результат, в связи с чем, считает, что способом восстановления прав истца будет является обязание административного ответчика Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы рассмотреть вопрос о предоставлении отсрочки от призыва.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Военному комиссариату г. Москвы, Военному комиссару г. Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Призывной комиссии г. Москвы о признании незаконным решения военного комиссариата–удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 07 ноября 2024 года.

Обязать Объединенную муниципальную призывную комиссии г. Москвы рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.02.2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль