РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-159/2025 (2а-1098/2024)

УИД № 24RS0006-01-2024-001409-29

22 января 2025 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Ларченко С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации города Боготола Красноярского края к судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю, Специализированному отделу судебных приставов по Красноярскому краю, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

с участием:

старшего помощника прокурора Ивановой О.А., действующей на основании поручения Боготольского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ

в отсутствие:

представителя административного истца администрации г. Боготола Красноярского края,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю,

представителей административных ответчиков СОСП по Красноярскому краю, ГМУ ФССП России,

заинтересованного ФИО7

представителей заинтересованных лиц Министерства строительства Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Боготла Красноярского края обратилась в суд с административным иском, в котором просит суд освободить администрацию г. Боготола от уплаты исполнительского сбора в размере50000рублей по исполнительному производству№№-ИП.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации г. Боготола возбуждено исполнительное производство № № предметом исполнения которого является возложенная на должника обязанность во внеочередном порядке предоставить ФИО7. на территории муниципального образования г. Боготол по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 20,5 кв.м, благоустроенное применительно к условиям г. Боготола, расположенное в черте г. Боготола, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в течение трех месяцев с момента вынесения судебного решения. В связи с неисполнением решения суда в установленный срокДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. По мнению административного истца с момента вступления решения суда в законную силу администрацией г. Боготола принимались меры к надлежащему исполнению решения - ДД.ММ.ГГГГ письмом взыскателю ФИО7 предложено жилое помещение по адресу: г. <адрес> на условиях договора социального найма, однако, до настоящего времени согласие или отказ от ФИО7 в адрес администрации г. Боготола не поступал.

От административного истца администрации г. Боготола Красноярского края представитель в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представила заявление, в котором административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю, представитель административного ответчика ГМУ ФССП России для участия в судебном заседании не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, возражений по делу не представили, на рассмотрении дела с их участием не настаивали, каких-либо ходатайств не заявляли.

Представитель административного ответчика СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил возражение на административное исковое заявление, в котором с административными исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО7 представитель заинтересованного лица Министерства строительства Красноярского края для участия в судебном заседании не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Старший помощник Боготольского межрайонного прокурора Иванова О.А., действующая на основании поручения Боготольского межрайонного прокурора от 22.01.2025, в судебном заседании полагала административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего.

Как следует из материалов дела заочным решением Боготольского районного суда ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Боготола Красноярского края возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить ФИО7 на территории муниципального образования г. Боготол Красноярского края по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 20,5 кв.м, благоустроенное применительно к условиям г. Боготола Красноярского края, расположенное в черте г. Боготола Красноярского края, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>, в течение трех месяцев с момента вынесения судебного решения.

В суде апелляционной инстанции решение суда обжаловано не было, вступило в законную силу 11.07.2024.

ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации г. Боготола возбуждено исполнительное производство № №-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, в установленный в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ 5-дневный срок для добровольного исполнения требований вступившее в законную силу решение суда администрацией г. Боготола исполнено не было, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда административный ответчик не обращался.

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч. 1 ст. 16 КАС РФ, п. 2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В ст. 112 названного Федерального закона определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, зачисляется в федеральный бюджет и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается с должника-организации в размере50000рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона).

В связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю, признав причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной, вынес ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации г. Боготола Красноярского края исполнительского сбора в размере50000рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением администрацией г. Боготола требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет должнику возможность обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, при решении вопроса об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора суд вправе учитывать, что нарушение установленного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательств, при подтверждении должником указанных обстоятельств.

Таким образом, с учетом вышеизложенных норм права, взыскание исполнительского сбора является ответственностью за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Оценивая наличие/отсутствие вины администрации г. Боготола в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок, суд исходит из следующего.

Как следует из вступившего в законную силу заочного решения суда ДД.ММ.ГГГГ с учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, длительности непринятия необходимых и достаточных действенных мер (представление Боготольского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ), судом установлен срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вынесения судебного решения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Однако, в указанный период администрацией г. Боготола решение суда не исполнено.

По истечении 1 месяца (ДД.ММ.ГГГГ) после окончания установленного судом срока (до ДД.ММ.ГГГГ), судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю ФИО2 в отношении администрации г. Боготола возбуждено исполнительное производство, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, в указанный период администрацией г. Боготола решение суда не исполнено.

Признав причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной, вынес ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации г. Боготола Красноярского края исполнительского сбора в размере50000рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ

Однако, в указанный срок администрацией г. Боготола решение суда не исполнено.

В связи с неисполнением администрацией г. Боготола требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ, как указывает административный истец в административном иске, взыскателю ФИО7 администрацией г.Боготола направлено письмо № №, в котором взыскателю должником предложено жилое помещение по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, в настоящее время согласие или отказ от ФИО7. в адрес администрации г. Боготола не поступал.

Однако, приведенные административным истцом обстоятельства не являются исключительными. С ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения решения суда администрация г. Боготола не обращалась, письмо администрацией г. Боготола в адрес ФИО7. направлено после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (ДД.ММ.ГГГГ и истечения установленного судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения решения суда (ДД.ММ.ГГГГ), что не свидетельствует о принятии необходимых и достаточных мер, направленных на исполнение решения суда.

Иных доказательств того, что должник по исполнительному производству последовательно и в разумные сроки предпринимает все зависящие от него меры, выполняет необходимые действия, направленные на его исполнение, материалы дела не содержат, сведений, объективно препятствующих исполнению вступившего в законную силу решения суда, заявителем не приведено.

С учетом приведенных выше норм права, установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, а также требований закона о неукоснительном исполнении вступивших в законную силу решений суда, принимая во внимание то обстоятельство, что неисполнение судебного решения отдаляет реальную защиту интересов ФИО7., административные исковые требования администрации г. Боготола Красноярского края к судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю, СОСП по Красноярскому краю, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175 -177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований администрации города Боготола Красноярского края к судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю, Специализированному отделу судебных приставов по Красноярскому краю, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Боготольский районный суд Красноярского края.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения объявлена: 22.01.2025.

Мотивированное решение составлено: 24.01.2025.