Дело №2а-762/2023; 33а-3672/2023 судья Харази Д.Т. 2023 год
УИД 69RS0026-01-2023-001622-02
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 августа 2023 года город Тверь
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Васильевой Т.Н. и Иванова Д.А.
при секретаре судебного заседания Кутиловой Е.А.
с участием прокурора Голодковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Образцовой О.А.
административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ржевского городского суда Тверской области от 17 июля 2023 года, которым постановлено:
«Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок до погашения судимости, а именно на 08 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.
При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:
1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;
2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;
3) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;
4) обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по. ст. 314.1 УК РФ».
Судебная коллегия
установила:
Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просило установить в отношении осуждённого ФИО1, который после освобождения намерен выехать по адресу: <...>, административный надзор на срок погашения судимости - 08 лет и следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.
В обоснование иска указано, что приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 08 июня 2021 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 03 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 вышеуказанным приговором признано наличие опасного рецидива преступлений. Учитывая, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
Административный ответчик ФИО1, принимавший участие в судебном заседании, возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений.
Представитель административного ответчика адвокат Окунева А.В. также возражала против установления в отношении ФИО1 административного надзора и ограничений.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 выражается несогласие с установленным в отношении него административным надзором и административными ограничениями, указывая, что ограничения будут нарушать его право на труд, срок административного надзора административным истцом не обоснован.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на них, выслушав выступление ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора о законности решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 1 статьи 1 названного закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.
Из материалов дела следует, что приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 08 июня 2021 г. (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 18 августа 2021 г.) ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 03 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
По вышеуказанному приговору в действиях осуждённого ФИО1 установлен опасный рецидив.
Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 14 июля 2023 г. в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 08 июня 2021 г. отказано.
Апелляционным определением Тверского областного суда Тверской области от 14 сентября 2022 г. вышеуказанное постановление отменено, на основании ч. 2 ст. 80 УК РФ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 08 июня 2021 г. в виде лишения свободы (01 год 01 месяц) заменена на исправительные работы сроком на 02 года.
Постановлением Кузьминского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2022 г. (в редакции апелляционного постановления Московского городского суда от 13 февраля 2023 г.) неотбытая часть наказания в виде 01 года 11 месяцев 09 дней исправительных работ, назначенных апелляционным постановлением Тверского областного суда от 14 сентября 2022 г., заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 07 месяцев 23 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
По отбытию срока наказания осуждённый ФИО1 освободился 15 июля 2023 г.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве преступлений, о чём имеется указание в приговоре.
В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Удовлетворяя требования административного истца об установлении административного надзора, суд с учётом приведённых норм права пришел к правильному выводу о том, что имеются безусловные основания для установления ФИО1 административного надзора, поскольку он имеет неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива.
Срок административного надзора отвечает положениям пункта 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Данный срок императивно установлен законом и не может быть снижен решением суда.
При определении видов административных ограничений судом первой инстанции учтены личность осужденного, совершенные им преступления, характеризующий материал, представленный в отношении ФИО1
Перечень административных ограничений соответствуют перечню, указанному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Установленные судом ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы административного ответчика о нарушении его трудовых прав установленными судом ограничениями являются необоснованными, поскольку суд, установив такие ограничения как запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, запрет выезда за пределы Тверской области, указал на такое исключение, как если это не связано с трудовой деятельностью.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены судебного решения. Выводы суда мотивированы, соответствуют нормам права, фактическим обстоятельствам дела и оснований считать их ошибочными не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ржевского городского суда Тверской области от 17 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи