Дело №а-7395/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Старостиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МРЭО ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в обоснование требований что в связи с продажей принадлежащего ему автомобиля BMW X7, государственный регистрационный знак № им 20.12.2024 г. в МРЭО ГИБДД МВД по РБ почтой России было направлено заявление о снятие с регистрационного учета транспортного средства с приложением договора купли – продажи от 25.10.2024 г., которое получено адресатом 24.12.2024 г. Между тем, ответ на заявление в адрес истца не поступал, автомобиль с регистрационного учета не снят.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие должностных лиц МРЭО ГИБДД МВД по РБ; обязать МВД по РБ внести сведения о прекращении государственного учета автомобиля BMW X7, государственный регистрационный знак № за ФИО1

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованного лица ООО «УК «ТрансТех-Сервис».

Административный истец, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду неизвестны.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель МВД по РБ ФИО3 в судебном заседании возражал в удовлетворении требований административного иска, просил отказать.

Представитель ООО «УК «ТрансТех-Сервис» ФИО4 в судебном заседании требования иска полагал обоснованными, просил удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

Судом установлено, что 25.10.2024 г. между ФИО1 и ООО «Управляющая компания «ТрансТехСервис» заключен договор купли – продажи принадлежащего ФИО1 автомобиля BMW X7, государственный регистрационный знак №

Согласно части 3 настоящего договора: п.3.1.4 - ФИО1 как продавец гарантирует уплату всех налогов, таможенных пошлин, утилизационных сборов и обязательных платежей, связанных с Автомобилем, начисленных до момента передачи автомобиля покупателю по соответствующему акту приема-передачи, а также гарантирует урегулирование с государственными органами всех санкций, наложенных за нарушение законодательства РФ до момента фактической передачи автомобиля покупателю.

Согласно п.3.1.7 подписав настоящий договор, ФИО1 как продавец принял на себя обязательство подать в органы ГИБДД заявление с приложением одного экземпляра настоящего договора о смене собственника автомобиля ввиду заключения сторонами настоящего договора.

Согласно п.3.1.8. по истечении десяти календарных дней с момента заключения сторонами настоящего договора продавец обязуется самостоятельно подать в органы ГИБДД необходимые в соответствии с нормами действующего законодательства РФ документы о прекращении регистрации автомобиля на имя продавца. В случае неисполнения/несвоевременного исполнения продавцом обязанности, указанной в настоящем пункте договора продавец самостоятельно несет все финансовые и иные риски, связанные с нахождением автомобиля на регистрационном учете в органах ГИБДД на имени Продавца.

Согласно пункту 3.3 договора продавец доверяет и представляет покупателю право на осуществление от имени продавца все необходимые действия, связанные с прекращением регистрации на проданный по настоящему договору автомобиль в органах ГИБДД по процедуре и в порядке, установленном нормами действующего законодательства РФ с правом передоверия. При этом осуществление покупателем действий, указанных в настоящим пункте договора является правом покупателя, а не его обязанностью и не снимает с продавца его прямой обязанности по исполнению п.3.1.8 настоящего договора.

В силу п.3.4 договора стороны настоящего договора самостоятельно несут бремя оплаты налогов, обязанность по уплате которых на них возложена в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

24.12.2025 г. в МРЭО МВД по Республике Башкортостан поступило обращение от ФИО1, зарегистрированное в системе электронного документооборота МВД России № от 25.12.2025, в котором ФИО1 просит снять с регистрационного учета автомобиль марки BMW Х7, государственный регистрационный знак №, в связи с его продажей.

ФИО1 на его обращение направлен ответ № от 25.12.2024 г. на основании пункта 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 о необходимости обращения в ближайшее регистрационное подразделение ГИБДД с соответствующим заявлением об отчуждении (продаже) транспортного средства с приложением экземпляра договора купли-продажи (либо копии), предъявив документ, удостоверяющий личность. Также сообщено о возможности подачи заявления о прекращении регистрации транспортного средства через «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Обращаясь в суд с настоящими требованиями ФИО1 указал в обоснование, что в результате бездействия должностных лиц, регистрация транспортного средства по его заявлению не была прекращена, что повлекло нарушение его прав в виде начисления транспортного налога на отчужденный им автомобиль.

Суд не может согласиться с такими доводами административного истца.

Правовая и организационная основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, определяются Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Владелец транспортного средства имеет право, в том числе, на: осуществление государственной регистрации транспортного средства с участием специализированных организаций в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Статьей 10 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Основания прекращения государственного учета транспортного средства и снятия транспортного средства с государственного учета оговорены в статьях 18 и 19 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым у прежнего владельца имеется возможность обращения с заявлением о прекращении регистрационного учета транспортного средства в том случае, если новый владелец с таким заявлением не обратился (пункт 2 части 1 статьи 18); у владельца имеется возможность обращения с заявлением о снятии транспортного средства с государственного учета после его утилизации (пункт 2 части 1 статьи 19).

Пунктом 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 (далее - Правила регистрации) установлено, что регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.

В соответствии с пунктом 7 Правил регистрации заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных. Также заявление может быть подано через Единый портал госуслуг, будучи подписано простой электронной подписью или во всех остальных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Прекращение государственного учета транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления о проведении регистрационного действия, поданного владельцем транспортного средства или его представителем. Прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем (пункты 56 и 57 Правил регистрации).

Снятие с государственного учета транспортного средства после утилизации по заявлению о совершении регистрационных действий владельца транспортного средства либо организации, уполномоченной на проведение утилизации транспортных средств, осуществляется регистрационным подразделением при предъявлении свидетельства (акта) об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства (пункт 71 Правил регистрации).

Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее - Административный регламент), пунктом 63 которого установлено, что основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 27 Административного регламента, или получение заявления о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала с приложением документов в электронной форме.

Заявление и прилагаемые документы рассматриваются должностными лицами регистрационного подразделения непосредственно после получения. Должностное лицо устанавливает личность заявителя, а при обращении его представителя - личность и полномочия представителя заявителя, осуществляет контроль за соблюдением срока обращения для регистрации транспортного средства его владельца, установленного пунктом 1 части 3 статьи 8 Федерального закона (пункты 64 и 66 Административного регламента).

На основании вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что действующими нормативными правовыми актами, не предусмотрена возможность направления заявления о совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства почтовым отправлением, поскольку в таком случае заявитель не может представить подлинный удостоверяющий личность документ, а должностное лицо лишено возможности установить личность заявителя и убедиться в наличии у него полномочий на распоряжение транспортным средством и осуществление регистрационных действий на основании копий документов, поскольку положениями Административного регламента установление личности на основании копий документов не допускается.

Судом установлено и в судебном заседании подтверждено представителем административного истца, что ФИО1 либо иное лицо, действующее по доверенности в подразделение ГИБДД УМВД России по РБ с заявлением о совершении регистрационных действий в отношении спорного транспортного средства не обращался, обращение направлено истцом посредством Почты России, в связи с чем, суд полагает, что оснований для предоставления государственной услуги по снятию с регистрационного учета транспортного средств у административного ответчика не возникло.

Кроме того, обращение ФИО1 рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" по результатам которого заявителю направлен ответ разъяснительного характера.

С учетом изложенных обстоятельств, исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО1, поскольку не усматривает наличия нарушений его прав и законных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МРЭО ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании бездействия, выраженного в не снятии автомобиля истца с регистрационного учета в связи с его продажей незаконным, обязании внести сведения о прекращении государственного учета за ФИО5 автомобиля марки BMW X7, государственный регистрационный знак № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2025 года.

Судья п/п Н.А. Дилявирова