№12-1-36/2023

РЕШЕНИЕ

12 июля 2023 года г. Ливны Орловской области

Судья Ливенского районного суда Орловской области Гончаров О.А.,

с участием:

ст. государственного инспектора БДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора отделения № МОТНРАС и ЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области № от 08 июня 2023 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту -КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отделения № МОТНРАС и ЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1 № от 08 июня 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанным постановлением установлено, что 08 июня 2023 года в 12 часов 00 минут в <адрес>, водитель ФИО2 управлял транспортным средством 552900, государственный регистрационный номер № с внесенными в конструкцию изменениями, в виде установленного кондиционера.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что, не оспаривая факт управления им Транспортным средством, оборудованным кондиционером, по его мнению, транспортное средство в соответствии с паспортом транспортного средства <адрес> раздел 17 тип одобрения ТС RU Е - RU.MP03.00195.P1 от 28.03.2017, может быть оборудовано кондиционером без дополнительных разрешений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ или иных органов, определяемых Правительством РФ. Установленный кондиционер имеет сертификат соответствия №УФЭС KG 417/KIJA.040.CN.02.00551. Постановление о привлечении его к административной ответственности считает необоснованным и незаконным, просит его отменить.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом, в поданной жалобе просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Государственный инспектор отделения № МОТНРАС и ЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1 в судебном заседании считал доводы жалобы необоснованными, пояснив, что установленный на транспортном средстве под управлением ФИО2 кондиционер, является дополнительнымоборудованием. Данное изменение в конструкцию транспортного средства внесено без получения в установленном порядке разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Особых отметок о внесении таких изменений паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства не содержит.

Изучив доводы жалобы, заслушав мнение государственного инспектора БДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1-7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 "О Правилах дорожного движения", водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению, безопасности дорожного движения.

Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения) запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств

В силу п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям), эксплуатация транспортного средства запрещена, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Пункт 12, 78 - 79 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятое решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (далее Технический регламент Таможенного союза), предусматривает ограничения связанные с требованием к эксплуатации в составе кондиционеров, применяемых на транспортных средствах, наличия озоноразрушающих веществ и материалов, перечень которых утвержден Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с п.п. 78-79 Технического регламента Таможенного союза, внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза. По результатам л - рассмотрения представленных документов территориальное подразделение органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями с требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением N 18 к техническому регламенту, или отказывает в его выдаче суказанием причин.

Таким образом, из анализа положений приведенных выше правовых норм в их взаимосвязи следует, что установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, в том числе кондиционеров, выполненных после выпуска транспортного средства в обращение, несмотря на наличие соответствующих сертификатов соответствия на установленное оборудование, подлежит обязательной проверке и согласованию с подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения на предмет возможности их влияния на безопасность дорожного движения.

Довод заявителя о том, что изменения в конструкцию его транспортного средства могли быть внесены без дополнительных разрешений, является не состоятельным и основаны на неверном толковании норм материального права.

Несмотря на то, что из представленных общих характеристик транспортного средства модели самосвал № следует, что данное транспортное средство может быть по заказу оборудовано кондиционером, если указанное оборудование не было установлено изготовителем, дальнейшая установка такого оборудования может быть произведена лишь под контролем Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ или иных органов, определяемых Правительством РФ.

Иное толкование норм действующего законодательства означало бы невозможность осуществления эффективного государственного контроля за соответствием самого такого оборудования и правильности его установки действующим нормативным требованиям по безопасности дорожного движения иобеспечением Российской Федерацией взятых на себя международных обязательств.

В паспорте транспортного средства и свидетельстве о регистрации транспортного средства модели самосвал № государственный

регистрационный номер № отсутствуют особые отметки о наличии в данном автомобиле дополнительного оборудования - кондиционера. Сведений о том, что внесенные ФИО2 в конструкцию транспортного средства изменения были сделаны в установленном законом порядке, материалы дела не содержат, и ФИО2 в жалобе не представлены.

При таких обстоятельствах, постановление уполномоченного должностного лица о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ является обоснованным.

Административное наказание ФИО3 назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену или изменения вынесенного постановления, по делу не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отделения № МОТНРАС и ЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области № от 08 июня 2023 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья