2а - 1952/2022
УИД 28RS0017-01-2022-002990-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года г. Свободный
Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,
при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хабаровской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,
установил:
Хабаровская таможня обратилась в Свободненский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, указывая на следующее.
В период с 24.08.2021 года по 30.09.2021 года Хабаровской таможней в отношении ФИО1 проведена камеральная проверка, в рамках которой установлено следующее.
Сотрудниками ГИБДД УМВД России по Амурской области неоднократно в 2020 и в 2021 году фиксировались правонарушения в области дорожного движения при управлении транспортным средством марки --, поставленным на учет в Республике Армения, государственный регистрационный знак --, ФИО2 и ФИО3
Согласно сведениям, имеющимся в АПС «Электронные госуслуги», ФИО1 никогда не осуществляла в подразделениях ГИБДД России регистрационные действия в отношении транспортных средств. К административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела и дорожного движения ФИО1 на территории РФ не привлекалась.
Учитывая факт наличия на транспортном средстве государственного регистрационного знака -- с целью проверки законности использования транспортного средства на территории РФ в соответствии с Технологией обмена информацией между налоговыми органами государств – членов ЕАЭС, обеспечивающей учет и контроль временного ввоза и вывоза автомобилей на территорию государств – членов ЕАЭС, утвержденной решением Объединенной коллегии таможенных служб государств таможенного союза от -- --, а также на основании Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств – членов Таможенного союза от --, направлен запрос в Комитет государственных доходов -- о проверке факта таможенного оформления вышеуказанного транспортного средства. Согласно ответу, полученному таможней, автомобиль марки HONDA ELYSION 3.0, 2004 года выпуска, с идентификационным номером -- выпущен в Армении в свободное обращение по таможенному приходному ордеру --. Размер уплаченной таможенной пошлины составил --
Кроме того, Комитет государственных доходов Республики Армения в своем ответе указал, что вышеуказанное транспортное средство не имеет статуса товара Евразийского экономического союза.
В результате поиска в автоматизированной информационной системе «Авто Транспорт» данные о выдаче таможенными органами РФ паспорта транспортного средства на легковой автомобиль марки HONDA ELYSION 3.0, 2004 года выпуска, --, отсутствуют.
Собственником автомобиля является гражданка -- ФИО1 Согласно информации, предоставленной Управлением по вопросам миграции УМВД России по Амурской области письмом от 29.12.2020 № 14/10507, ФИО1, -- года рождения, с -- по -- состояла на миграционном учете РФ, а -- покинула территорию РФ.
Спустя полтора года ФИО1 -- прибыла в --, -- покинула территорию --.
В рамках таможенной проверки по требованию таможни от ответчика представлены копии документов, подтверждающие постоянное проживание в г. Свободный Амурской области, приобретение транспортного средства марки HONDA ELYSION 3.0, 2004 года выпуска, -- в Армении, его ввоз и дальнейшая эксплуатация на территории РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
Объектом таможенного контроля по данной камеральной таможенной проверке является транспортное средство японского производства марки HONDA ELYSION 3.0, 2004 года выпуска, --, цвет белый, государственный регистрационный знак --.
В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что транспортное средство японского производства марки HONDA ELYSION 3.0, 2004 года выпуска, идентификационный номер VIN <***> – 1004288, ввезено на территорию Республики Армения из третьих стран в 03.11.2017 году. На момент ввоза указанного транспортного средства таможенные платежи уплачены по ставкам, установленным для Республики Армения.
Впоследствии данное транспортное средство поставлено на учет в органах ГИБДД Армении 20.11.2017 г. с выдачей государственного регистрационного знака --, то есть после подписания Договора о присоединении и находится на территории Российской Федерации с 2018 года.
В отношении указанного транспортного средства таможенные платежи уплачены по ставкам, установленным для Республики Армения, также данное транспортное средство не имеет статуса товара Евразийского экономического союза.
В связи с этим, при ввозе на территорию Российской Федерации указанного легкового автомобиля подлежат уплате таможенные платежи в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении № 107 при таможенном декларировании таких автомобилей.
С учетом положений п. 30,31 Приложения № 3 с момента уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении № 107, легковой автомобиль марки HONDA ELYSION 3.0, 2004 года выпуска, идентификационный номер --, будет являться товаром ЕАЭС.
Сумма подлежащих уплате таможенных платежей за легковой автомобиль марки HONDA ELYSION 3.0, 2004 года выпуска, идентификационный номер --, ввезенный на территорию Российской Федерации из Республики Армения, в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов и сумм таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении № 107, составляет 1 245 959 рублей 72 копейки.
Судебным приказом мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку № 3 от 22.02.2022 года № 2а-663/2022 с ФИО1 взыскано в доход федерального бюджета Российской Федерации неуплаченные таможенные платежи в размере 1 245 959 рублей 72 копейки и пени за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 7 363 рубля 32 копейки.
В связи с поступившими от ФИО1 возражениями мировым судьей 03.10.2022 года вынесено определение об отмене судебного приказа.
На основании изложенного, Хабаровская таможня просит суд взыскать с ФИО1 сумму неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере 1 245 959 рублей 72 копейки, пени за просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 473 556 рублей 47 копеек, всего взыскать 1 719 516 рублей 19 копеек.
Административный истец Хабаровская таможня, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило. Согласно письменному заявлению Хабаровская таможня уточнила заявленные исковые требования и просит взыскать сумму неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере 1 242 821 рубль 91 копейки, пени за просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 499 655 рублей 73 копейки, всего взыскать 1 742 477 рублей 64 копейки.
Административный ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Поскольку в таможенном законодательстве РФ отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогооблажения, а так же положений ст. 34,38 НК РФ, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный ст. 48 НК РФ.
Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного ст. 48 НК РФ, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.
Согласно п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов административного дела следует, что принадлежащее административному ответчику транспортное средство марки HONDA ELYSION 3.0, 2004 года выпуска, идентификационный номер --, выпущено в Армении в свободное обращение по таможенному приходному ордеру --.
Транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации в 2018 году.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289 ФЗ таможенный приходный ордер используется для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования.
Согласно ч.2 ст. 29 Федерального Закона от 3 августа 2018 № 289- ФЗ порядок заполнения таможенного ордера при исчислении таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования и порядок внесения в него изменений определяются Комиссией.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 46 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза к таможенным платежам относятся таможенные сборы.
Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемы за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а так же за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и законодательством государств – членов о таможенном регулировании.
Согласно пп.37 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством государств – членов о таможенном регулировании.
В соответствии со ст. 2 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года с даты вступления в силу настоящего Договора акты органов Евразийского экономического союза (Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза)), решения Евразийской экономической комиссии (Комиссии Таможенного Союза), действующие на дату вступления настоящего Договора в силу, подлежат применению на территории Республики Армения с учетом положений, определенных приложением № 3 к настоящему Договору.
Согласно п. 32 Приложения № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года в отношении автомобилей, ввезенных на территорию Республики Армения после подписания Договора, при их ввозе на территории других государств – членов Евразийского экономического союза разница между уплаченными суммами таможенных пошлин, налогов и суммами таможенных пошлин, налогов, подлежащими уплате по ставкам, указанным в приложении -- к Соглашению, может быть уплачена в бюджет Республики Армения до ввоза на территорию таких других государств – членов Евразийского экономического союза.
Пунктом 34 Приложения № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года установлено, что в случае если таможенные пошлины, налоги в отношении автомобилей, указанных в п.30, 31 настоящего приложения, не уплачены в бюджет Республики Армения в размере, указанном в абзаце 2 пункта 31 настоящего приложения, до ввоза на территории других государств – членов Евразийского экономического союза, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются при таможенном декларировании таких автомобилей в бюджет того государства – члена Евразийского экономического союза, в регионе деятельности таможенного органа которого находится место перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которое прибыли такие автомобили.
На момент ввоза транспортного средства административного ответчика 03.11.2017 года на территорию Республики Армения таможенные платежи и налоги уплачены по ставкам, установленным для Республики Армения, согласно ТПО от 03.11.2017 года составляет 209 084 AMD. По состоянию на 03.11.2017 год 100 армянских драм эквивалентно 12,0138 рублей. Соответственно, сумма уплаченных таможенных пошлин, налогов в рублях составляет 25 118 рублей 93 копейки. Вместе с тем, после ввоза данное транспортное средство приобретено и поставлено на учет в ГИБДД Республики Армения с выдачей государственных регистрационных знаков Республики Армения, и в дальнейшем ввезено на территорию Российской Федерации, регулярно использовалось в личных целях, в том числе для передвижения по дорогам общего пользования.
Соответственно, сумма подлежащих уплате таможенных платежей за легковой автомобиль марки HONDA ELYSION 3.0, 2004 года выпуска, идентификационный номер --, ввезенный на территорию Российской Федерации из Республики Армения, в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов и сумм таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», составляет 1 242 821 рубль 91 копейку.
Представленный административным истцом расчет размера подлежащих доплате сумм таможенных пошлин и налогов проверен судом, является правильным и законным и в полной мере соответствует фактическим обстоятельствам ввоза транспортного средства административного ответчика на территорию Таможенного Союза и последующего ввоза на территорию Российской Федерации. Сумма указанных таможенных платежей административным ответчиком на момент рассмотрения настоящего административного дела оплачена не была, доказательств обратного в дело не представлено, в связи с чем, она подлежит взысканию в полном объеме.
В силу ч.1 ст. 72 ФЗ от 3.08.2018 г. № 289 – ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 ст. 76 настоящего Федерального закона. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.
Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки платежа пеней не допускается.
Произведенный административным истцом расчет размера пени за неоплату суммы таможенных платежей проверен судом, является правильным и законным, в связи с чем, пени подлежат взысканию с ФИО1 в размере 499 655 рублей 73 копейки.
В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании части 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая изложенное, в силу ст. 61.1, 61.2 Бюджетного Кодекса РФ, ч.1 ст. 111, ч.1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом требований в размере 16 928 рублей 08 копеек,
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Хабаровской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, -- года рождения, уроженки --, зарегистрированной по адресу: --, в доход федерального бюджета Российской Федерации неуплаченные таможенные платежи в размере 1 242 821 (один миллион двести сорок две тысячи восемьсот двадцать один) рубль 91 копейку, пени в размере 499 655 (четыреста девяносто девять тысяч шестьсот пятьдесят пять) рублей 73 копейки.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 16 928 (шестнадцать тысяч девятьсот двадцать восемь) рублей 08 копеек.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 30 декабря 2022 года.
Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова