Дело № 2-470/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2022 года с.Миасское
Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Микулич В.Г.
при секретаре Спириной О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу, неустойки за просрочку выплаты компенсации за сверхурочную работу, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области о взыскании денежной компенсации за отработанные часы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни, а именно за 16 января 2022 года (16 часов), 27 января 2022 года (8 часов), 06 февраля 2022 года (4 часа), 20 февраля 2022 года (4 часа), 23 февраля 2022 года (16 часов) на общую сумму 9 118 руб. 08 коп., неустойки за просрочку выплаты компенсации за сверхурочную работу, компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. 00 коп.
В обоснование исковых требований указано, что с 04 декабря 2017 года по 24 февраля 2022 года истец проходила службу в должности следователя отдела по расследованию преступлений в следственном отделе ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области. 24 февраля 2022 года приказом Главного следственного управления ГУ МВД по Челябинской области №156 от 21 февраля 2022 года была уволена из органов внутренних дел по собственному желанию. В период с 14 января 2022 года по 24 февраля 2022 года неоднократно привлекалась на суточные дежурства в составе СОГ, а также резервные дежурства (12 часов) в выходные и праздничные дни, после которых дни отдыха не предоставлялись. В результате чего, на суточных дежурствах в составе СОГ сверхурочно работала 24 часа, из которых 8 часов в ночное время, а на резервных дежурствах сверхурочно работала 12 часов. 25 февраля 2022 года было подано обращение на имя начальника ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время, а именно за отработанные сверхурочно часы: за 2022 год в количестве 96 часов (16 января 2022 года (24 часа); 21 февраля 2022 года (8 часов); 27 февраля 2022 года (8 часов) – в данной дате допустила ошибку в месяце, истребовать компенсацию желала за 27 января 2022 года); 02 февраля 2022 года (8 часов); 06 февраля 2022 (12 часов); 20 февраля 2022 года (12 часов); 23 февраля 2022 года (24 часа). Таким образом, за 2022 год отработано 96 часов сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. После чего, 17 марта 2022 года поступил ответ о том, что подготовлен приказ о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за следующие периоды: 16 января 2022 года – 8 часов, 21 января 2022 года – 8 часов, 02 февраля 2022 года-8 часов, 06 февраля 2022 года – 8 часов, 20 февраля 2022 года – 8 часов, 23 февраля 2022 года – 8 часов. В своем ответе руководство не обосновало и не мотивировало свои причины по частичной выплате компенсации только за 48 часов. Считает действия ответчика незаконными и необоснованными. Кроме того, с приказом истца не знакомили.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в период службы не обращалась за предоставлением дней отдыха, либо денежной компенсации, поскольку не знала о том, что необходимо подавать соответствующий рапорт. В связи с чем, обратилась с заявлением о выплате денежной компенсации после увольнения.
Представитель ответчика ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку на момент обращения с заявлением о выплате денежной компенсации истец сотрудником не являлась, в период службы не обращалась с соответствующим рапортом.
Представитель третьего лица ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменное мнение, в соответствии с которым просил отказать в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, которые не явились в судебное заседание.
Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе касающихся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, с учетом их особого правового статуса осуществляется Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", а также Приказом МВД России от 31 марта 2021 года N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", в которых предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления гарантий и компенсаций таким сотрудникам.
В силу части 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
В силу части 5 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте.
В спорный период порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха регламентирован Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации".
Пунктом 286 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел, утвержденного Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50, предусмотрено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.
В соответствии с пунктом 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", утвержденного Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50, в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности. Продолжительность выполнения сотрудником вышеуказанных служебных обязанностей определяется по данным учета служебного времени, указанным в табеле, исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (пункты 277, 283 Порядка).
Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (пункт 284 Порядка).
Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуск (пункт 285 Порядка).Вместо предоставления дополнительных дней отдыха на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя может выплачиваться денежная компенсация, но не более чем за 120 часов в год (пункт 61,63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 марта 2021 года N 181).
Принимая во внимание вышеприведенные нормативные требования следует, что для сотрудников органов внутренних дел, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства, установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации; для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел РФ с 22 октября 2009 года по 24 февраля 2022 года.
Приказом Главного следственного управления ГУ МВД России по Челябинской области от 17 декабря 2021 года №1426л/с ФИО1 назначена на должность следователя следственного отдела ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области с 14 января 2022 года (л.д. 30-31).
Приказом Главного следственного управления ГУ МВД России по Челябинской области от 21 февраля 2022 года №156л/с истец уволена со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника 24 февраля 2022 года (л.д.42).
На основании указанного приказа ФИО1 произведена выплата за один календарный день неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2022 год пропорционально периоду службы.
25 февраля 2022 года ФИО1 обратилась к начальнику ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области о выплате денежной компенсации за сверхурочную продолжительность отработанного времени за 2022 год в количестве 96 часов (16 января 2022 года – 24 часа, 21 января 2022 года – 8 часов, 27 февраля 2022 года -8 часов, 02 февраля 2022 года – 8 часов, 06 февраля 2022 года – 12 часов, 20 февраля 2022 года – 12 часов, 23 февраля 2022 года – 24 часа) (л.д.12).
На основании приказа начальника ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области от 22 марта 2022 года №92л/с ФИО1 выплачена денежная компенсация за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за 48 часов в размере 9 119 руб. 86 коп. (л.д.20,25).
Согласно ст.99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Порядок организации дежурств, привлечение сотрудников органов внутренних дел для выполнения обязанностей в составе следственно-оперативной группы (СОГ), а также порядок несения службы в СОГ предусмотрен приказом МВД России от 12 апреля 2013 года №200 дсп «Об утверждении наставления по организации деятельности дежурных частей территориальных органов внутренних дел МВД России» и приказом ГУ МВД России по Челябинской области от 29 апреля 2020 года №341 «Об организации работы дежурных нарядов ГУ МВД России по Челябинской области».
ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области представлены графики дежурств за период с января по февраль 2022 года (л.д.26,27).
При разрешении настоящего спора обстоятельствами, имеющими юридическое значение, являются: наличие права на предоставление дополнительных дней отдыха за ранее отработанное время, соблюдение порядка обращения, а именно своевременное (в период службы) обращение истца за предоставлением дополнительных дней отдыха за ранее отработанное время и наличие в действиях ответчика злоупотребления правом, которые должны подтверждаться совокупностью достоверных и допустимых доказательств, объективно свидетельствующих о нарушении прав истца.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с рапортом о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2022 год ФИО1 своевременно в период службы не обращалась.
Законодательство о прохождении службы в органах внутренних дел не предусматривает обязанности руководителя выплатить сотруднику полиции денежную компенсацию за сверхурочную работу без учета рапорта сотрудника, поданного в период прохождения службы.
25 февраля 2022 года ФИО1 было направлено обращение на имя начальника ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области о выплате компенсации за сверхурочную работу за периоды 16 января 2022 года – 24 часа, 21 января 2022 года – 8 часов, 27 февраля 2022 года -8 часов, 02 февраля 2022 года – 8 часов, 06 февраля 2022 года – 12 часов, 20 февраля 2022 года – 12 часов, 23 февраля 2022 года – 24 часа, которая в полном объеме получена не была.
17 марта 2022 года обращение ФИО1 было рассмотрено и ей был дан ответ (л.д.13-14).
В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство основывается на принципе равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Добывать доказательства обоснованности доводов истца по собственной инициативе у суда оснований не имеется, иное бы означало нарушение принципа равноправия и состязательности сторон, закрепленного в ст.12 ГПК РФ.
Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом ФИО1 своевременно (в период службы) не подан руководителю рапорт о выплате денежной компенсации за сверхурочную работу либо предоставлении дней отдыха. Между тем, ответчиком на основании приказа от 22 марта 2022 года была выплачена истцу компенсация в размере 9 119 руб. 86 коп.
Истцу было известно о наличии права на получение компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в виде дней отдыха или денежной компенсации, о чем свидетельствует служебный контракт и должностной регламент, с которыми истец была ознакомлена, но до увольнения со службы в органах внутренних дел ФИО1 своим правом не воспользовалась, предоставить дни отдыха не просила, в рапорте об увольнении о выплате компенсации не указала.
Каких-либо обстоятельств со стороны ответчика, создавших препятствия истцу в реализации своего права на выплату компенсации в установленном порядке, либо свидетельствующим о злоупотреблении им правом, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Согласно ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Суд не находит оснований для взыскания неустойки за просрочку выплаты компенсации за сверхурочную работу, поскольку в удовлетворении требований о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу в размере 9 118 руб. 08 коп. отказано.
В соответствии со ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Учитывая, что факт незаконности действий ответчика не нашел своего достоверного подтверждения, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу, неустойки за просрочку выплаты компенсации за сверхурочную работу, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.
Председательствующий В.Г.Микулич
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>