Административное дело № 2а-376/2025
УИД 21RS0004-01-2025-000439-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2025 г. пгт Вурнары
Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:
председательствующего судьи Волковой Е.В.,
при секретаре Яковлевой Н.А.,
с участием помощника прокурора Вурнарского района Чувашской Республики Филиппова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Вурнарский» о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу МВД России «Вурнарский» Чувашской Республики (далее – МО МВД России «Вурнарский» Чувашской Республики) о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ
Требования ФИО2 мотивированы тем, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра. Наказание в виде 1 года лишения свободы, назначенное по приговору Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «г» части 3 статьи 158 УК РФ, он отбыл в исправительной колонии строгого режима и освободился ДД.ММ.ГГГГ, встал на учет. Установленные решением суда ограничения он соблюдал добросовестно, работает в ООО «<данные изъяты>» в должности слесаря с ДД.ММ.ГГГГ, положительно характеризуется по месту жительства, женат, на иждивении имеет малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. В настоящее время истекло не менее половины установленного решением суда срока административного надзора.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что ранее он ездил на работу в <адрес> по маршрутному листу. В ДД.ММ.ГГГГ ему перестали выдавать маршрутный лист и он уволился с работы. По месту жительства характеризуется положительно, женился, имеет ребенка, купил земельный участок, построил на нем гараж, все ограничения им соблюдались. Совершенные им правонарушения с административным надзором не связаны. В настоящее время из-за административного надзора ему трудно трудоустроиться и выезжать на заработки.
Представитель административного истца ФИО3 поддержал административные исковые требования по изложенным основаниям и дополнительно пояснил, что ФИО1 после установления административного надзора встал на путь исправления, создал семью, имеет сына, занимается строительством в личном подсобном хозяйстве, работает неофициально, после прекращения административного надзора намерен трудоустроиться за пределами Чувашской Республики, работать вахтовым методом и содержать семью, по месту жительства и пребывания характеризуется положительно.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Вурнарский» Чувашской Республики ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска по тем основаниям, что ФИО1 с момента установления административного надзора ДД.ММ.ГГГГ 3 раза привлекался к административной ответственности. После привлечения к уголовной ответственности в первый раз ФИО1 на путь исправления не встал, повторно совершил преступление, за что также был привлечен к уголовной ответственности. В период административного надзора ФИО1 может трудоустроиться и в Вурнарском муниципальном округе Чувашской Республики, нет необходимости выезда в другой регион.
Потерпевший по уголовному делу ФИО9, будучи уведомленным о подаче ФИО1 административного иска о досрочном прекращении административного надзора, возражений по данному иску суду не представил.
Помощник прокурора Вурнарского района Чувашской Республики Филиппов А.Н. в судебном заседании полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению.
Выслушав административного истца, представителей административного истца и административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела о досрочном прекращении административного надзора.
Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя.
В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре разрешение вопроса о досрочном прекращении административного надзора должно осуществляться, прежде всего, в зависимости от достижения целей установления административного надзора - предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Перечень оснований прекращения административного надзора установлен в ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре.
При этом ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Аналогичные разъяснения даны в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше ст. 2 Закона об административном надзоре.
Как видно из материалов дела, приговором Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором установлено, что ФИО1 совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.
Согласно справке №, выданной ФКУ ИК -3 УФСИН России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы и освобожден по отбытию срока наказания.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 2 раза в месяц, в дни, установленные надзирающим органом, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра. Начало срока административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>, в отношении него заведено дело административного надзора.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением ФИО1 места жительства в МО МВД России «Вурнарский» заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями, в письменном виде предупрежден о возможности продления административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений в связи совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. Также ему разъяснено, что в соответствии с законом административный надзор в отношении него может быть прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.
На день вынесения решения половина срока установленного административного надзора истекла.
Как видно из материалов административного дела, ФИО1 установленные в отношении него судом ограничения соблюдал.
На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 трудоустроен на должность слесаря с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» на неопределенный срок.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ данный договор расторгнут.
Согласно представленным свидетельствам, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил брак, и у него на иждивении находится сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
ФИО1 по месту регистрации начальником <данные изъяты> характеризуется посредственно. В характеристике, выданной ДД.ММ.ГГГГ, указано, что он женат, имеет одного несовершеннолетнего ребенка, в мероприятиях, проводимых на территории <данные изъяты> территориального отдела, не участвует, жалобы на него не поступали.
Согласно характеристике, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД «Вурнарский» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в течение одного года к административной ответственности не привлекался.
Как следует из характеристики начальника ОУУП и ПДН МО МВД «Вурнарский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, а также к административной ответственности, склонен к совершению преступлений, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает.
Из представленных материалов, в частности из выписки ИБД-Регион видно, что ФИО1 с момента установления в отношении него административного надзора ДД.ММ.ГГГГ трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств (психотропных веществ) без назначение врача); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9.1 КоАП РФ (уклонение от прохождения диагностики в связи с потреблением наркотических средств (психотропных) веществ без назначения врача); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ.
В судебном заседании административный истец пояснил, что факты привлечения его к административной ответственности он не оспаривает.
Таким образом, принимая во внимание личность поднадзорного ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления при опасном рецидиве преступлений, за которое он отбывал уголовное наказание в местах лишения свободы, что явилось основанием для установления в отношении него административного надзора и административного ограничения, неоднократное совершение им административных правонарушений после установления административного надзора, посредственную характеристику по месту жительства и отрицательную характеристику начальника ОУУП и ПДН МО МВД «Вурнарский», суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для продолжения профилактической работы с поднадзорным и необходимости сохранения административного надзора в отношении него в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты интересов общества и государства.
Обстоятельства, на которые ссылаются административный истец и его представитель, в том числе семейное положение поднадзорного лица, наличие у него малолетнего ребенка, ведение им строительства в личном подсобном хозяйстве, намерение трудоустроиться за пределами Чувашской Республики, соблюдение установленных судом ограничений, не принимаются судом как безусловное и достаточное основание для удовлетворения административного иска.
В обоснование заявленных требований стороной административного истца суду не представлены бесспорные доказательства и обстоятельства, безусловно свидетельствующие о том, что ФИО1 более в контроле со стороны органов внутренних дел не нуждается.
Учитывая перечисленные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Вурнарский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы, представления в Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Е.В. Волкова