Дело №2а-1076/2025

УИД: 03RS0004-01-2025-000587-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при помощнике судьи Игнатьевой Е.Г.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МВД по РБ – ФИО2 (доверенность в деле), представителя заинтересованного лица Башкортостанской таможни – ФИО3 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об оспаривании действий по удержанию транспортного средства и обязании его возвратить,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан об оспаривании действий по удержанию транспортного средства NISSAN Cima <***> АВН и обязании его возвратить.

Требования мотивированы тем, что 03 января 2025 года в 14 часов 15 минут на автодороге Москва-Казань инспектором ГИБДД ФИО4 остановлен автомобиль Nissan Cima государственный регистрационный знак № под управлением ФИО5 Автомобиль передан ФИО1 в распоряжение на основании генеральной доверенности серии АА номер № от 24 августа 2022 года его собственником ФИО6. Постановление № по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ вынесено в отношении ФИО5 Протокол <адрес> об отстранении от управления транспортным средством также составлен в отношении ФИО5 ввиду выявления административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.3 КоАП РФ и автомобиль помещен на специализированную стоянку в г.Дюртюли. 04 января 2025 года ФИО1 устранил все нарушения, вмененные инспектором: явился в качестве поверенного, предоставил таможенные документы, документы на транспортное средство, путевой лист, подлинник доверенности, полис ОСАГО (ТТТ №) на автомобиль. Однако, транспортное средство не возвращено ФИО1 Заявление от 13 января 2025 года о возврате автомобиля оставлено без рассмотрения. Как следствие, административный ответчик незаконно не выносит решение о возврате транспортного средства, как следствие, незаконно его удерживает. Указанные обстоятельства нарушают права и законные интересы ФИО1, потому последний обратился в суд с настоящим административным иском.

В дальнейшем к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика МВД по РБ, заинтересованных лиц ФИО5, ИП ФИО7, ФИО6 и Башкортостанская таможня.

Ходатайство административного истца ФИО1 об исключении из числа заинтересованных лиц Башкортостанскую таможню не может быть удовлетворено, т.к. спорый автомобиль ввезен на территорию России как средство международной перевозки с подачей таможенной декларации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика МВД по РБ – ФИО2 в удовлетворении требований просил отказать, т.к. срок временного ввоза автомобиля истек, разрешительных документов не представлено со стороны таможенного органа.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Башкортостанской таможни – ФИО3 с административным иском не согласилась, автомобиль не прошел таможенную процедуру.

Остальные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.27.13 КоАП РФ, в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 4 статьи 11.33, частью 1 статьи 12.3 … настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания…

Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, а в отношении транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, также должностными лицами военной автомобильной инспекции. Указанными должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства, после чего они присутствуют на месте задержания транспортного средства до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (часть 3 ст.27.13 КоАП РФ).

Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания (часть 10 ст.27.13 КоАП РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 03 января 2025 года в 13.55 час. на 1230 км. автодороги «Москва-Казань» ФИО5 управлял автомобилем Nissan Cima государственный регистрационный знак <***> АВН (Абхазия), не имея при себе документов, предусмотренных законодательством таможенного союза, с отметкой таможенных органов, подтверждающих временный ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации.

Так, постановлением № от 03 января 2025 года ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Также 03 января 2025 года инспектором ДПС ФИО9 в порядке ст.27.13 КоАП РФ в отношении ФИО5 составлен протокол <адрес> о задержании транспортного средства - автомобиля Nissan Cima государственный регистрационный знак <***> АВН.

Автомобиль помещен на специализированную стоянку ИП ФИО8, по адресу: <...>.

Согласно рапорта инспектора ДПС ФИО9, 03 января 2025 года около 13:55 часов во время несения службы на 1230 км автодороги Москва-Казань, остановлена автомашина Ниссан Cima г/н № АВН под управлением ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке выяснилось, что водитель не имеет при себе документов, предусмотренных законодательством таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающих временный ввоз ТС на территорию Российской Федерации. При визуальном осмотре ТС, в багажном отсеке были обнаружены другие государственные регистрационные знаки № (Кыргызстан).

Таким образом, транспортное средство, которым управлял ФИО5, задержано в связи с совершением им правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.3 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства). Действия сотрудников ГИБДД по задержанию транспортного средства соответствуют закону.

Судом установлено, что ранее 27 августа 2022 года гражданином Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по месту жительства в Республике Башкортостан, на территорию Евразийского экономического союза в качестве транспортного средства международной перевозки осуществлен временный ввоз транспортного средства - легкового автомобиля марки Nissan Cima, 2012 года выпуска, идентификационный номер кузова (VIN) №, государственные регистрационные знаки Республики Абхазия №, с подачей таможенной декларации на транспортное средство (учётный номер таможенной операции №). Таможенным органом установлен срок временного ввоза вышеуказанного транспортного средства международной перевозки - до 10 сентября 2022 года. Сведения о продлении срока временного ввоза, либо об обратном вывозе вышеуказанного транспортного средства в ведомственных информационных ресурсах ФТС России отсутствуют.

Так, согласно таможенной декларации №/В05527854 на транспортное средство, 27 августа 2022 года ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство Nissan Cima, 2012 года выпуска, идентификационный номер кузова (VIN) №, государственные регистрационные знаки Республики Абхазия №. Цель ввоза: для завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории. Определен срок временного ввоза: до 10 сентября 2022 года.

При этом в указанной таможенной декларации, лицом, осуществляющим перевозку, заявлен индивидуальный предприниматель ФИО7 (ИНН <***>, ОГРН 322РА000816).

Согласно договора аренды № от 23 августа 2022 года, арендодатель ФИО6 передала во временное владение и пользование арендатору ИП ФИО7, принадлежащий ей на праве собственности автомобиле Nissan Cima, 2012 года выпуска, государственные регистрационные знаки Республики Абхазия №, с правом выезда за пределы Республики Абхазия.

Согласно доверенности №№ от 22 августа 2022 года ФИО6 уполномочила ФИО1 управлять и распоряжаться принадлежащим ей на праве личной собственности, на основании свидетельства о регистрации ТС серии №, выданного УГАИ МВД РА 12 июля 2022 года, автомашиной Nissan Cima, 2012 года выпуска, государственные регистрационные знаки Республики Абхазия №.

В материалы дела представлен путевой лист №, выданный ИП ФИО7, согласно которого водитель ФИО1 должен выехать 27 августа 2022 года из Гудаута Абхазия в г.Уфа РФ на автомобиле Nissan Cima, 2012 года выпуска, государственные регистрационные знаки Республики Абхазия №

Также ИП ФИО7 выдано командировочное удостоверение № от 27 августа 2022 года, согласно которого работник ФИО1, командируется в г.Уфа для международной перевозки пассажиров с 27 августа 2022 года по 02 сентября 2022 года.

ФИО1 согласно трудовому договору № от 23 августа 2022 года, заключённого с ИП ФИО7, на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС являлся работником индивидуального предпринимателя.

При этом из представленных суду материалов следует, что у ИП ФИО7 имеется лицензия Серия АА №, разрешение ЮЛ № на осуществление международной перевозки пассажиров и багажа легковым такси, с привлечением 1 водителя. В связи с чем, на ФИО1 оформлена идентификационная учетная карточка водителя ТС Серии АА №.

Согласно подпункту 51 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа.

Транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 статьи 272 ТК ЕАЭС, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой (пункт 4 статьи 272 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 273 Таможенного кодекса ЕАЭС, временно ввозимые транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии со статей 274 Таможенного кодекса ЕАЭС, указанные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного), подлежат обратному вывозу с территории ЕАЭС либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением процедуры таможенного транзита. В случае не совершения таможенных операций, указанных выше, у декларанта возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 279 Таможенного кодекса ЕАЭС, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввозимых (временно ввезенных) транспортных средств международной перевозки возникает у декларанта временно ввозимого транспортного средства международной перевозки - с момента регистрации таможенным органом декларации на транспортное средство.

Установлено, что автомобиль марки Nissan Cima, 2012 года выпуска, идентификационный номер кузова (VIN) №, государственные регистрационные знаки Республики Абхазия №, является транспортным средством международной перевозки, временно ввезенное ФИО1, с таможенной территории ЕАЭС до истечения срока (до 10 сентября 2022 года), установленного соответствии со статьей 274 Таможенного кодекса ЕАЭС, не вывезено, не помещено под таможенную процедуру, применимую к иностранным товарам в нарушение части 3 статьи 279 Таможенного кодекса ЕАЭС (временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со статьей 274 настоящего Кодекса, подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита).

Как следует, из информации заместителя начальника Башкортостанской таможни № от 16 января 2025 года ФИО10, в связи с нарушением положений главы 38 ТК ЕАЭС, у ФИО1 может возникнуть обязанность по уплате таможенных платежей за транспортное средство марки «NISSAN» модели «С1МА», 2012 года выпуска, идентификационный номер кузова (VIN) №, государственные регистрационные знаки Республики Абхазия №.

В связи с вышеизложенным, с целью принятия обоснованного решения по результатам таможенного контроля, просим Вас в максимально возможные короткие сроки представить копии имеющихся вышеуказанных документов и объяснений граждан, а также обеспечить сохранность вышеуказанного транспортного средства с целью обеспечения исполнения декларантом обязанности по уплате соответствующих таможенных платежей по результатам проведенного таможенного контроля.

В целях реализации конституционных предписаний статья 218 КАС РФ предоставляет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, лицам, чьи права, по их мнению, нарушены решениями, действиями (бездействием) упомянутых публичных органов.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

При отсутствии указанной выше совокупности условий суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований ФИО1 ввиду не представления документов, подтверждающих таможенное оформление ввезенного на территорию России автомобиля марки Nissan Cima, 2012 года выпуска, идентификационный номер кузова (VIN) №, государственные регистрационные знаки Республики Абхазия №, т.к. действия административного ответчика по удержанию транспортного средства NISSAN Cima № являются законными и обоснованными, не нарушают законных прав и охраняемых интересов административного истца, как следствие, оснований для возложения обязанности возвратить транспортное средство у суда нет.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об оспаривании действий по удержанию автомобиля марки Nissan Cima, государственные регистрационные знаки Республики Абхазия №, и обязании его возвратить, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение составлено 29 мая 2025 года.