Решение по делу № 2-8069/2022 от 12.12.2022 | Калининский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Дело 2-8069/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Бородулиной Н.Ю.,

при секретаре Курмановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1, ФИО1 к Администрации города Челябинска о признании права собственности на самовольную реконструкцию нежилого помещения

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации города Челябинска о признании права собственности на самовольную реконструкцию нежилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (далее по тексту - Истцы), на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер № площадью 10 659 кв.м., приобретенный на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № 01 от 28.10.2021 года. Право собственности на земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество внесены следующие записи о регистрации права собственности:

-ФИО4, общая долевая собственность, 1/11, №№-3 от 01.12.2021 года,

-ФИО3, общая долевая собственность, 5/11, №№ от 01.12.2021года,

-ФИО2, общая долевая собственность, 5/11, №№ от 01.12.2021года.

В подтверждение состоявшейся регистрации перехода права собственности выданы Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации трава собственности. Назначение - земли населенных пунктов, для эксплуатации производственных зданий.

На основании договора купли-продажи № 01 от 28.10.2021 года Истцами также было приобретено нежилое здание (цех нестандартного оборудования), кадастровый номер М:36:0608002:2720, площадь - 2759,9 кв.м., состоящее из 2 (двух) этажей, право общей долевой собственности, на которое также зарегистрировано за Истцами Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество внесены следующие записи регистрации:

-ФИО4, общая долевая собственность, 5/14, №№ от 01.12.2021 года,

-ФИО3, общая долевая собственность, 9/28, №№ от 01.12.2021 года,

-ФИО2, общая долевая собственность, 9/28, №№ -4 от 01.12.2021 года.

Выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0608002:2701.

В процессе подготовки технического плана и технического паспорта на здание для заключения кредитного договора Истцы впервые узнали, что в нежилом здании до момента приобретения права собственности были произведены строительно-монтажные работы по перепланировке 1 этажа и выполнено переоборудование чердачного пространства под этаж с образованием поз.1, поз.2, поз.З, путём устройства лестничного марша по металлическим косоурам, увеличены высота наружных стен с оконными проёмами и в рамках капитального ремонта произведена замена кровли. Указанные обстоятельства установлены в результате проведенных по заказу Истца кадастровых работ по обследованию здания и обмеру площадей Обществом с ограниченной ответственностью «Кадастр Плюс».

По заказу Истцов на основании договора на выполнение кадастровых работ № 104/22 от 29.08.2020 года, ООО «Кадастр Плюс» подготовили Технический план от 26.10.2022 года, Технический паспорт здания от 02.09.2022 года из содержания которых стало ясно, что в нежилом здании ранее были проведены строительно-монтажные работы по перепланировке, переоборудованию чердачного пространства под этаж с образованием поз. 1, поз.2, поз.З, путём устройства лестничного марша по металлическим косоурам, увеличена высота наружных стен: оконными проёмами и произведена замена кровли. В результате проведенных строительно- монтажных работ, в настоящее время, нежилое здание имеет общую площадь 3039,1 кв.м. и состоит из 3 (трёх) этажей.

Согласно Выпискам из ЕГРН от 1 декабря 2021г., выданным Истцам на момент регистрации договора купли-продажи № 01 от 28.10.2021г. общая площадь нежилого составляла - 2759, 9 кв.м. с количеством этажей 2.

Из фотографий спорного объекта от 9 июля 2021г. следует, что указанные строительно- монтажные работы, в результате которых произошли изменения площади спорного нежилого здания с переоборудованием чердачного пространства под 3 этаж возникли до момента : заключения Истцами договора купли-продажи и регистрации перехода права собственности на здание. Предыдущий собственник нежилого здания, ФИО5 A.JL, пояснил Истцам, что указанные строительно-монтажные работы были проведены задолго до продажи здания в связи с необходимостью проведения капитального ремонта кровли.

28.10.2022 года истцами подано заявление, вх. 8139 в Администрацию города Челябинска за получением разрешения о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства: нежилого здания, расположенного по адресу: (адрес) в Калининском районе г. Челябинска.

Из ответа Администрации города Челябинска за № 49093/частн от 07.11.2022 года следует, что выдача разрешения на строительство вышеуказанного объекта капитального строительства не выдавалось, заявления о выдаче такого разрешения на строительство в Администрацию не поступали.

На основании полученного ответа Администрации города Челябинска делается вывод, что на основании договора купли-продажи № 01 от 10.10.2022 года истцами была приобретена самовольная постройка, право собственности на которую в настоящий момент подлежит установить в судебном порядке.

Объект нежилое здание располагается на земельном участке, принадлежащем Истцам на праве собственности, при проведении строительно-монтажных работ по перепланировке, переустройству и переоборудованию не нарушены строительные нормы и правила, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Факт соблюдения строительных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации переоборудованного, переустроенного объекта подтверждается ; техническим заключением №132 от 10.10.2022 года.

На основании результатов обследования технического состояния несущих конструкций нежилого здания по адресу: (адрес) эксперт приходит к следующим выводам:

-Несущие и ограждающие конструкции (стены, перекрытия) находятся в работоспособном техническом состоянии, удовлетворяют требованиям эксплуатационной надежности в соответствии с ГОСТ 27.002-2015 и СП 13-102-2003;

-Изменения в планировке помещений не противоречат СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», СанПиН 2.12.2645-10, СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий, СП 60-13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;

-Эксплуатационные качества здания в результате выполненных работ сохранены. Санитарные норм не нарушены;

-Выполненные работы не нарушают требования глав СП 112.13330.2012 и СП 44.13330.2011 относительно пожарной безопасности;

-Дальнейшая эксплуатация объекта после производства работ не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан. Объект может быть рекомендован для дальнейшей эксплуатации в качестве нежилого здания;

-Обследование объекта проведено в соответствии с ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ № 384 от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений и СП 13-1-22003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Просят суд признать за ними право собственности на самовольную реконструкцию нежилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО2 при надлежащем извещении участия не принимал.

В судебном заседании истец ФИО3 при надлежащем извещении участия не принимал.

В судебном заседании истец ФИО4 при надлежащем извещении участия не принимал.

Представитель истцов ФИО6 действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить в полном объеие.

Представитель ответчика Администрации города Челябинска при надлежащем извещении участия не принимали, представили отзыв.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство I на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований I градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительного кодекса РФ.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.1. ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.

В соответствие со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 3 статьи 222 гласит право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном {бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ в их системном толковании право собственности на жилое помещение, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, заходящемся в собственности, может быть признано судом, если капитальное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил а если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи объектов недвижимости в общую долевую собственность № 01 от 28.10.2021 года ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер № площадью 10 659 кв.м. +/-36 кв.м, находящегося по адресу: (адрес), а также было приобретено нежилое здание (цех нестандартного оборудования), кадастровый номер №, площадь - 2759,9 кв.м., состоящее из 2 (двух) этажей.

Согласно п. 1.3.1. Договора в отношении объекта -1:

-Покупателю 1 будет принадлежать 1/11 доли, покупателю 2 будет принадлежать 5/11 доли, покупателю 3 будет принадлежать 5/11 доли.

Согласно п. 1.3.2. Договора в отношении объекта -2:

-Покупателю 1 будет принадлежать 5/14 доли, покупателю 2 будет принадлежать 9/28 доли, покупателю 3 будет принадлежать 9/28 доли.

Согласно Акта приема-передачи объектов недвижимости в общую долевую собственность от 28 октября 2021 года, ИП ФИО4,ФИО3 ФИО2 приняли от Гилёва А.Л. в долевую собственность следующие объекты недвижимости: земельный участок площадью 10 659 кв.м. +/-36 кв.м, нежилое здание (цех нестандартного оборудования), площадью - 2759,9 кв.м.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права собственности.

-ФИО4 принадлежит общая долевая собственность, 1/11, №№ от 01.12.2021 года,

-ФИО3 принадлежит общая долевая собственность, 5/11, №№ от 01.12.2021года,

-ФИО2 принадлежит общая долевая собственность, 5/11, №№-5 от 01.12.2021года.

Согласно выписки из Единого государственного рееста прав на недвижимое имущество внесены следующие записи регистрации:

-ФИО4 принадлежит общая долевая собственность, 5/14, №№ от 01.12.2021 года.

-ФИО3 принадлежит общая долевая собственность, 9/28, №№ от 01.12.2021 года,

-ФИО2 принадлежит общая долевая собственность, 9/28, №№ -4 от 01.12.2021 года.

Из технического плана от 26.10.2022 года следует, что произведена перепланировками здания с кадастровым номером №, а также реконструкция в части изменения этажности здания, без предоставления разрешающей документации, в соответствии с новыми требованиями Росреестра Приказ №П/0393 от 23.10.2020 года общая площадь здания составляет 3039,1 кв.м., суммарная площадь помещений здания составляет 2947,8 кв.м., количество этажей здания в результате произведенной реконструкции без разрешающей документации составило 3 этажа, здание находится в кадастровом квартале № в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение здания определено аналитическим методом, на основании сведений ЕГРН, конур1 этажа совпадает с контуром здания по сведениям ЕГРН, контуры 2 и 3 этажа определены так же аналитическим методом в соответствии со сведениями ЕГРН.

Согласно Выпискам из ЕГРН от 1 декабря 2021года выданным истцам на момент регистрации договора купли-продажи № 01 от 28.10.2021г. общая площадь нежилого составляла - 2759, 9 кв.м. с количеством этажей 2.

Из фотографий спорного объекта от 9 июля 2021 года усматривается, что указанные строительно- монтажные работы, в результате которых произошли изменения площади спорного нежилого здания с переоборудованием чердачного пространства под 3 этаж возникли до момента заключения истцами договора купли-продажи и регистрации перехода права собственности на здание.

28.10.2022 года истцами подано заявление, вх. 8139 в Администрацию города Челябинска за получением разрешения о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства: нежилого здания, расположенного по адресу: г.Челябинск, ул. Героев Танкограда.

Согласно технического заключения №132 от 10.10.2022 года о техническом состоянии несущих строительных конструкций нежилого здания,, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Героев Танкограда, д. 52П и о возможности безопасной эксплуатации после выполнения строительных работ,

-Эксплуатационные качества здания в результате выполненных работ сохранены. Санитарные норм не нарушены;

-Выполненные работы не нарушают требования глав СП 112.13330.2012 и СП 44.13330.2011 относительно пожарной безопасности;

Согласно ответа ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» следует, что проведение сан6итарно-эпидемиологической экспертизы перепланировки помещений нежилого здания не представляется возможным в связи с отсутствием в СанПиН 2.1.3684-21 требований к перепланировке нежилых помещений.

При таких обстоятельствах, поскольку указанная самовольная реконструкция, была осуществлена до момента заключения истцами договора купли-продажи и регистрации перехода права собственности на здание, самовольная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд находит возможным признать за истцами право собственности на самовольную реконструкцию нежилого помещения.

Таким образом, учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО1 к Администрации города Челябинска о признании права собственности на самовольную реконструкцию нежилого помещения удовлетворить.

Признать за Боровковым *** право собственности на 9/28 доли на праве собственности на реконструированное нежилое здание (цех нестандартного оборудования) с кадастровым номером №, общей площадью 3039,1 кв. м по адресу: (адрес)

Признать за ФИО1 право собственности на 5/14 доли в праве собственности на реконструированное нежилое здание (цех нестандартного оборудования) с кадастровым номером №, общей площадью 3039,1 кв. м по адресу: (адрес)

Признать за ФИО1 право собственности на 9/28 доли на праве собственности на реконструированное нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 3039,1 кв. м по адресу: (адрес).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Бородулина Н.Ю.

Мотивированно решение изготовлено 14 декабря 2022 года