УИД 23RS0010-01-2025-000933-25

дело № 2-926/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Выселки 19 августа 2025 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Е.М.,

помощника судьи Возняковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Выселковский район к ФИО1 о снятии с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Выселковский район (далее – истец, администрация) в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с названным иском к ФИО1 (далее – ответчик), мотивируя требования тем, что на основании постановления администрации муниципального образования Выселковский район № ... от 22.11.2024 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: .... Кадастровым инженером ФИО3 15.12.2024 подготовлен межевой план, на основании которого на кадастровый учет поставлен земельный участок кадастровый номер ... (далее – участок КН:...) площадью <данные изъяты> кв. м по указанному адресу, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – сенокошение. В подготовленном межевом плане указан кадастровый квартал .... Заказчиком кадастровых работ по образованию земельного участка КН:... является ФИО1 Истец указывает, что указанное постановление администрации от 22.11.2024 № ... вынесено ошибочно, участок может быть снят с кадастрового учета лишь на основании решения суда. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок кадастровый номер ... площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: ..., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – сенокошение.

Представитель истца – администрации муниципального образования Выселковский район – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации, указала, что исковые требования подтверждает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю – ФИО4 в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила дело рассмотреть в отсутствие представителя управления, указала, что при рассмотрении спора полагается на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – филиал ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю (далее – филиал Роскадастра) в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило, о рассмотрении дела в отсутствие филиала не просило.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети Интернет (https//viselkovsky.krd.sudrf.ru/).

С учетом изложенного, суд считает возможным в соответствии ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации муниципального образования Выселковский район №... от 22.11.2024 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ по адресу: ...», утверждена схема расположения земельного участка <данные изъяты> кв. м по адресу: ..., земельный участок формировался в границах кадастрового квартала ....

Согласно межевому плану от 15.12.2024 кадастровым инженером определены координаты образуемого земельного участка кадастровый номер ..., расположенного по указанному адресу. В межевом плане указан кадастровый квартал ....

Из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от 18.06.2025 следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: ..., в границах Бейсужекское сельского поселения поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер ....

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 от 15.12.2024 (л. д. 20) следует, проведение кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: ... осуществляется в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением главы администрации муниципального образования Выселковский район от 22.11.2024 №.... В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории Бейсужекского сельского поселения Выселковского района Краснодарского края, с изменениями, утвержденными решением созыва Совета муниципального образования Выселковского района от 27.08.2024 № 9-431, (размещены по адресу - http://viselki.net, http://vlast-sovetov.ru), образуемый земельный участок находится в зоне сельскохозяйственных угодий в черте населенного пункта СХ1. В данной зоне для земельных участков –сельскохозяйственных угодий с разрешенным использованием сенокошение минимальные и максимальные размеры не устанавливаются. Кадастровый инженер обращает внимание на то, что при проведении работ уточнение смежных земельных участков не осуществлялось, акт согласования не подготавливался. Кадастровые работы выполнены на основании договора на выполнение кадастровых работ № ... от 12.11.2024 (заказчик ФИО1).

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Решение об образовании земельных участков, указанных в п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

В силу положений п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно положениям п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Положениями ст. 70 ЗК РФ закреплено, что Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Анализ положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», регулирующих основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, позволяет сделать вывод об отсутствии правового регулирования снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенные», «учтенные» по обстоятельствам, установленным при рассмотрении настоящего спора.

В силу ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 128-ФЗ).

В ч. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ закреплено положение о том, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

Согласно п. 5, п. 7 ст.14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

На основании ст. 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Как следует из ч. 3 ст.61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте- плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи Закона предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Частью 15 статьи 41 Закона № 218-ФЗ установлен порядок снятия с государственного кадастрового учета земельных участков, образованных из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, органом регистрации прав самостоятельно - без заявления уполномоченного лица - при наступлении обстоятельств, предусмотренных законом (истечение периода времени со дня государственного кадастрового учета и отсутствие зарегистрированных ограничений прав, обременений объекта недвижимости). Данное право по снятию с кадастрового учета органом регистрации возникает, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка отсутствуют зарегистрированные ограничения прав или обременения объекта недвижимости.

В свою очередь согласно части 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, образованных из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ сведения о земельном участке, не имеющие временного характера, могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) при одновременном соблюдении следующих условий:

земельный участок, образован из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

земельный участок не обременен правами третьих лиц на дату представления заявления уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления;

отсутствует решение уполномоченного на распоряжение таким земельным участком органа государственной власти или органа местного самоуправления об образовании такого земельного участка, срок действия которого не истек (иными словами, на дату поступления заявления истек срок действия решения об утверждении документа, на основании которого осуществлено образование земельного участка, в отношении которого подано такое заявление).

Материалами дела подтверждено, что земельный участок КН:... образован и постановлен на кадастровый учет 19.12.2024.

Основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка послужило постановление администрации муниципального образования Выселковский район № ... от 22.11.2024 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорию по адресу: ...

Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года (п. 15 ст. 11.10 ЗК РФ).

Из названного постановления администрации № 1643 от 22.11.2024 усматривается, что оно вынесено на основании заявления ФИО1 от 15.10.2024 № ... в порядки статьи 11.10 ЗК РФ.

В соответствии с п. 4 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Согласно сведениям, отраженным в межевом плане, заказчиком кадастровых работ по образованию земельного участка является ответчик ФИО1

Учитывая приведенные нормы права и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности довода истца о том, что Постановление администрации муниципального образования Выселковский район от 22.11.2024 № ... «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорию по адресу: ...», вынесено ошибочно, без учета необходимых требований к образованию земельных участков.

Анализ положений Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регулирующие основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, позволяет сделать вывод об отсутствии правового регулирования снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенные», «учтенные» по обстоятельствам, установленным при рассмотрении настоящего спора, таким образом истца о том, что снятие земельного участка КН:1263 с государственного кадастрового учета, документ-основание которого содержит техническую ошибку, возможно лишь на основании решения суда, является обоснованным.

Усчитывая приведенные нормы права и совокупность установленных обстоятельств, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Выселковский район к ФИО1 о снятии с кадастрового учета земельного участка – удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок кадастровый номер ..., площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: ..., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – сенокошение.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2025.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края № 2-926/2025.