Решение по делу № 2-275/2023 от 24.05.2023

Дело № 2-275/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Кашин

Кашинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Виноградовой А.Н.,

с участием помощника Кашинского межрайонного прокурора Бариновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению Кашинского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кашинского городского округа Тверской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Булатовская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности по обеспечению финансирования общеобразовательного учреждения для проведения обследования технического состояния зданий и обеспечению проведения обследования технического состояния зданий,

установил:

Кашинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кашинского городского округа Тверской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Булатовская средняя общеобразовательная школа и просил:

возложить на Администрацию Кашинского городского округа Тверской области обязанность в срок до 01 сентября 2024 года обеспечить финансирование МБОУ Булатовская СОШ, расположенной по адресу: Тверская область, Кашинский городской округ, <...>, для выполнения мероприятий для нужд МБОУ Булатовская СОШ по проведению обследования технического состояния здания МБОУ Булатовская СОШ с привлечением специализированных организаций согласно п.п. 4.1 и 4.3 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011.

возложить на МБОУ Булатовская СОШ обязанность в срок до 01 января 2025 года обеспечить проведение обследования технического состояния здания МБОУ Булатовская СОШ с привлечением специализированных организаций согласно п.п. 4.1 и 4.3 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011.

В обоснование исковых требований указал, что по результатам проведенной Кашинской прокуратурой проверки соблюдения в МБОУ Булатовская СОШ исполнения требований градостроительного законодательства и законодательства о защите прав несовершеннолетних выявлены нарушения, требующие принятия мер к их устранению.

В ходе проверки установлено, что в МБОУ Булатовская СОШ, эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания школы, обследование с использованием современных средств технической диагностики здания МБОУ Булатовская СОШ, с привлечением специализированных организаций вопреки требованиям п.п. 4.1 и 4.3 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011, не проведено, соответствующий договор с уполномоченной организацией не заключен.

Неисполнение требований действующего законодательства, в части осуществления эксплуатационного контроля используемых зданий, проведения оценки его технического состояния, путем привлечения специализированной организации, может повлечь существенное нарушение прав несовершеннолетних воспитанников и лиц, находящихся на территории образовательного учреждения, причинить вред их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией РФ, иными нормативными актами, права на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения, а также обусловить возникновение чрезвычайной ситуации. Кроме того, несвоевременное проведение работ по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности или исправности, наладке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации здания или объекта в целом, его элементов и систем, влечет прекращение функционирования систем видеонаблюдения, освещения, иных инженерно- технических средств, обеспечивающих антитеррористическую безопасность образовательного учреждения, что нарушает положения Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму».

В судебном заседании помощник Кашинского межрайонного прокурора поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Определением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 11 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа Тверской области.

Ответчики Администрация Кашинского городского округа Тверской области, МБОУ Булатовская СОШ, третьи лица Отдел образования Администрации Кашинского городского округа, Комитет по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа Тверской области, извещенные заранее и надлежащим образом о месте, дате и времени разбирательства по делу, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не заявляли.

От ответчика Администрации Кашинского городского округа Тверской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа местного самоуправления и оставлении разрешения исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав помощника Кашинского межрайонного прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положения приведенных норм права предоставляют прокурору, действующему в интересах неопределенного круга лиц, право обратиться в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона №131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно ч.2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается в том числе путем создания безопасных и благоприятных условий воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 – ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является в том числе содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, защита их от фактов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, духовное, и нравственное развитие.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями. Образовательная организация является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации, а также проведение профилактических мероприятий.

Согласно ч.ч. 5,6 ст. 55.24. Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс РФ) эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

В соответствии с ч.ч. 7, 8 ст. 55.24. Градостроительного кодекса РФ техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов.

Так, техническое обслуживание зданий должно включать работы по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности или исправности, наладке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации здания или объекта в целом, его элементов и систем, а также по обеспечению санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей территории. Контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики. Плановые осмотры должны подразделяться на общие и частичные. При общих осмотрах следует контролировать техническое состояние здания или объекта в целом, его систем и внешнего благоустройства, при частичных осмотрах - техническое состояние отдельных конструкций помещений, элементов внешнего благоустройства. Общие осмотры должны проводиться два раза в год: весной и осенью. Общие осмотры объектов коммунального и социально-культурного назначения должны производиться комиссией в составе главного инженера (инженера по эксплуатации) учреждения или предприятия, ведающего эксплуатацией здания, техника-смотрителя (коменданта). В необходимых случаях в комиссии могут включаться специалисты-эксперты и представители ремонтно-строительных организаций. Результаты осмотров следует отражать в документах по учету технического состояния здания или объекта (журналах учета технического состояния, специальных карточках и др.). В этих документах должны содержаться: оценка технического состояния здания или объекта и его элементов, выявленные неисправности, места их нахождения, причины, вызвавшие эти неисправности, а также сведения о выполненных при осмотрах ремонтах.

Как установлено статьей 7 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384 – ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон № 384-ФЗ) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Статьей 36 Федерального закона № 384–ФЗ установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно п.п. 4.1 и 4.3 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Росстандарта от 27.12.2012 №1984-ст, обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. Первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через 2 года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже 1 раза в 10 лет.

Цель комплексного обследования технического состояния здания (сооружения) в соответствии с п. 5.1.1 ГОСТ 31937-2011 заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.).

В соответствии с п.п. 5.1.3 и 5.1.19 ГОСТ 31937-2011 при обследовании технического состояния зданий и сооружений в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются: фундаменты, стены, столбы; перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны), связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжение конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания. По результатам обследования технического состояния здания составляют паспорт конкретного здания, если он не был составлен ранее, или проводят уточнения паспорта, если он был составлен ранее.

Судом установлено, что в МБОУ Булатовская СОШ эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания школы, расположенного по адресу: Тверская область, Кашинский городской округ, дер. Булатово дом 94, со стороны ответственных лиц надлежащим образом не осуществляется. Обследование с использованием современных средств технической диагностики здания МБОУ Булатовская СОШ с привлечением специализированных организаций вопреки требованиям п.п. 4.1 и 4.3 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011, не проведено, соответствующий договор с уполномоченной организацией не заключен.

02 февраля 2023 года межрайонной прокуратурой в адрес заведующего МБОУ Булатовская СОШ внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений градостроительного законодательства и законодательства о защите прав несовершеннолетних.

15 февраля 2023 года в межрайонную прокуратуру поступила информация МБОУ Булатовская СОШ на указанное представление, из которого следует, что требования, указанные в представлении межрайонного прокурора, не выполнены.

Как следует из ответа МБОУ Булатовская СОШ от 22 мая 2023 года за образовательным учреждением на праве оперативного управления закреплено нежилое здание по адресу: Тверская область, Кашинский городской округ, дер. Булатово дом 94, на основании договора № 42 от 11 января 2007 года и акта приемки-передачи.

Доказательства того, что МБОУ Булатовская СОШ на момент принятия данного решения устранило выявленные прокурорской проверкой нарушения законодательства, ответчиками не представлены.

Согласно п.п.1.5, 2.1 Устава МБОУ Булатовская СОШ, утвержденного приказом Отела образования Администрации Кашинского городского округа от 07.04.2021 №77 (далее - Устав), предметом деятельности Учреждения является обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создание условий для реализации права на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства. Учредителем Учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование Кашинский городской округ Тверской области.

В соответствии с п. 1.4 Устава МБОУ Булатовская СОШ осуществляет образовательную деятельность по адресу: Тверская область, Кашинский городской округ, дер. Булатово дом 94.

Источниками формирования финансовых ресурсов Учреждения являются: а) бюджетные средств, предоставляемые в виде субсидий на выполнение муниципального задания и на иные цели; б) средства, поступающие от приносящей доход деятельности, в том числе добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц; в) другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4.6 Устава).

Согласно п. 1.5 Устава МБОУ Булатовская СОШ, функции и полномочия собственника имущества учреждения от имени муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области исполняет Комитет по управлению имуществом администрации Кашинского городского округа.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 6, 7 статей 55.24, 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

В случае если иное не предусмотрено федеральным законом лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее - Положение). Данное Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

В соответствии с разделом 3 Положения, контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

Приложением № 2 Положения установлена рекомендуемая продолжительность эффективной комплектации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжелых условиях эксплуатации до 25 лет при благоприятных условиях эксплуатации).

Согласно пунктам 1, 3, 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального, городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального, городского округа; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (обеспечение финансирования на содержание зданий и строений муниципальных школ, оплату труда прочего персонала, приобретение мебели, обустройство прилегающих к ним территорий).

В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Таким образом, возложение на администрацию Кашинского городского округа Тверской области обязанности по финансированию расходов МБОУ Булатовская СОШ по проведению обследования технического состояния здания учреждения, законно и обоснованно.

Поскольку неисполнение требований действующего законодательства, в части осуществления эксплуатационного контроля используемых зданий, проведения оценки его технического состояния, путем привлечения специализированной организации, может повлечь существенное нарушение прав воспитанников и лиц, находящихся на территории образовательного учреждения, причинить вред их жизни и здоровью, что в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией РФ и иными нормативными актами, права на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения, кроме того, учитывая, что исполнение требований по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательной организации, но и органов местного самоуправления, суд, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора и необходимости их удовлетворения.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого следует устранить выявленные нарушения и исполнить решение суда, суд, учитывая мнение истца, считает срок для Администрации Кашинского городского округа Тверской области до 01 сентября 2024 года обеспечить финансирование образовательного учреждения и срок для МБОУ Булатовская СОШ до 01 января 2025 года обеспечить проведение обследования технического состояния здания разумными, реальным и достаточным для исполнения судебного решения с учетом социальной значимости объектов, подлежащих техническому обследованию, стоимости необходимых мероприятий для проведения обследования, объем необходимых работ и объем необходимого финансирования. Каких-либо доводов об увеличении срока исполнения законных требований прокурора ответчиками не предоставлено.

Руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кашинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кашинского городского округа Тверской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Булатовская средняя общеобразовательная школа – удовлетворить.

Возложить на Администрацию Кашинского городского округа Тверской области обязанность в срок до 01 сентября 2024 года обеспечить финансирование МБОУ Булатовская СОШ, расположенного по адресу: Тверская область, Кашинский городской округ, дер. Булатово дом 94, по проведению обследования технического состояния здания школы с привлечением специализированных организаций согласно п.п. 4.1 и 4.3 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011.

Возложить на МБОУ Булатовская СОШ, расположенное по адресу: Тверская область, Кашинский городской округ, дер. Булатово дом 94, обязанность в срок до 01 января 2025 года обеспечить проведение обследования технического состояния здания школы с привлечением специализированных организаций согласно п.п. 4.1 и 4.3 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011.

Решение может быт обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2023 года.

Председательствующий: