ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29.08.2023 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мининой О.С.,

при секретаре Булавиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-5178/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к ИП ФИО1 о защите прав неограниченного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ИП ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что поступили сведения (вх.№....), по факту включения в «Публичный договор-оферта возмездного оказания консультационных услуг», размещенный на сайте *** условий ущемляющих права потребителей. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что в сети Интернет на информационных страничках сайта https://mmc63.ru/ru/ выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: на сайте *** ИП ФИО1 ИНН №... разместил «Публичный договор-оферта возмездного оказания консультационных услуг» (далее-Договор), для неопределенного круга лиц, содержащий условия, ущемляющие права потребителей: п.3.7 «Исполнитель не подписывает акт выполненных работ. Надлежащее качество Услуг, оказанных Исполнителем в рамках данного Договора, подтверждается фактом оплаты.». При этом, согласно п.3.2 данного Договора, «Оплата Услуги производится Заказчиком на условиях 100% предоплаты». П.3.7 Договора, ущемляет права потребителя на получение услуги надлежащего качества. П.3.5 «Обязательство Заказчика по оплате услуг считается исполненным на дату зачисления денежных средств на лицевой счет Исполнителя». При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в сумме, указанной в распоряжении о переводе денежных средств, с момента подтверждения его исполнения обслуживающей потребителя кредитной организацией. П.7.2 «Исполнитель вправе в любое время по своему усмотрению изменить условия настоящего договора или отозвать его. В случае изменения Исполнителем условий Договора, изменения вступают в силу с момента размещения измененных условий Договора в сети Интернет по адресу *** На основании изложенного следует, что ИП ФИО1 – осуществляется деятельность по оказанию консультационных услуг, нарушает законодательство в области защиты прав потребителей и требования, установленные другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, с учетом уточнений исковых требований, просит суд признать противоправными действия ИП ФИО1 ИНН №... ОГРНИП №..., в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в п. 3.2., п. 7.2. «Договора - оферта возмездного оказания консультативных услуг», размещенного на сайте *** условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей. Обязать ИП ФИО1 ИНН №... №... прекратить противоправные действия путем: приведения «Договора - оферта возмездного оказания консультативных услуг», размещенного на сайте hhps://mmc63.ru/ в соответствие с требованиями действующего законодательства, исключив/изменив п. 3.2., и. 7.2. данного договора. Обязать ИП ФИО1 ИНН №... в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска и вступления его в законную силу, довести его до сведения неопределенного круга потребителей через средства массовой информации и сообщить в Управление Роспотребнадзора по Самарской области о данной публикации.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебное заседание ответчик не явилась, причину неявки суду не сообщила, извещена надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п.1,3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

С учетом ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Согласно Постановлению Правительства РФ "Вопросы Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" от 06.04.2004г. № 154 федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Самарской области служба представлена Управлением. В соответствии с п.8.4.6. Типового положения об Управлении Роспотребнадзора, Управление имеет право обращаться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга потребителей. Данное полномочие закреплено и в ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по Самарской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан муниципального образования город Самара, имеющих намерение и уже использующих услуги указанного исполнителя исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (Закон РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей").

Определить полный перечень потребителей, на которые распространяются в настоящее время, и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным.

Установлено и подтверждается материалами дела, что в Управление Роспотребнадзора по Самарской области поступили сведения (вх.№... г.), по факту включения в «Публичный договор-оферта возмездного оказания консультационных услуг», размещенный на сайте ***, условий ущемляющих права потребителей.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что в сети Интернет на информационных страничках сайта ***/ выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: на сайте https://mmc63.ru/ ИП ФИО1 ИНН №... разместил «Публичный договор-оферта возмездного оказания консультационных услуг» (далее-Договор), для неопределенного круга лиц, содержащий условия, ущемляющие права потребителей: п.3.7 «Исполнитель не подписывает акт выполненных работ. Надлежащее качество Услуг, оказанных Исполнителем в рамках данного Договора, подтверждается фактом оплаты.».

При этом, согласно п.3.2 данного Договора, «Оплата Услуги производится Заказчиком на условиях 100% предоплаты».

В соответствии с п.1 ст.29 Закона РФ от 7 февраля-1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее -Закон), потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: -безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); -соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); -возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

При оказании услуг предметом договора является не сам материальный результат, а непосредственные действия (деятельность), приведшие к нему.

На основании вышеизложенного, п.3.7 Договора, ущемляет права потребителя на получение услуги надлежащего качества.

В ходе рассмотрения дела по существу, ответчик исключила из «Договора – оферты возмездного оказания консультационных услуг» п. 3.7, в связи с чем, исковые требования были уточнены.

Согласно п.3 ст. 16.1 Закона при оплате товаров (работ, услуг) наличными денежными средствами обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю) либо платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц.

При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода предоставляемых потребителем наличных денежных средств без открытия банковского счета обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения потребителем наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в сумме, указанной в распоряжении о переводе денежных средств, с момента подтверждения его исполнения обслуживающей потребителя кредитной организацией.

В п.7.2 договора предусмотрено, что исполнитель вправе в любое время по своему усмотрению изменить условия настоящего договора или отозвать его. В случае изменения Исполнителем условий Договора, изменения вступают в силу с момента размещения измененных условий Договора в сети Интернет по адресу https:mmc63.ru/.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства не допускается, за исключение случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами. Договором может быть предусмотрено право на одностороннее изменение условий обязательства, если обе стороны осуществляют предпринимательскую деятельность, а также стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне (абз. 1 п. 2 ст. 310 ГК РФ).

Так, ст. 421 ГК РФ (свободы договора) предоставляет сторонам право самостоятельно определять условия договора, в том числе закреплять возможность их изменения в одностороннем порядке, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Законом может быть предусмотрено право на изменение условий договора по инициативе одной из его сторон. Кроме того, договор может быть изменен по требованию одной из сторон по решению суда.

В силу указанных правоположений в отношениях со слабой стороной - потребителем договор может содержать право сильной стороны - субъекта предпринимательской деятельности на одностороннее изменение договора только в случаях, прямо предусмотренных законом.

На данное обстоятельство обращено внимание в абзаце 3 пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54: предоставление договором права на отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, не осуществляющему предпринимательскую деятельность, допускается только в специально установленных законом или иными правовыми актами случаях.

К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права.

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Из пункта 2 статьи 435 ГК РФ следует, что оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Кроме того, пунктом 2 статьи 437 ГК РФ определено, что содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 3 названной статьи).

Потребитель не может изменить вышеуказанные условия в одностороннем порядке поэтому реализация законного права, гарантированного ему вышеуказанными нормами закона, ставится в зависимость от воли и желания общества как лица, оказывающего услуги, что является ущемлением прав потребителей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 – осуществляется деятельность по оказанию консультационных услуг, с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей и требований, установленных другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, в том числе об исключении из договоров с потребителями условий, которые ущемляют их права или ставят в заведомо неблагоприятное (обременительное) положение. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом, до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к ИП ФИО1 о защите прав неограниченного круга потребителей, – удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 (ИНН №...), в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в п. 3.2., п. 7.2. «Договора - оферта возмездного оказания консультативных услуг», размещенного на сайте *** условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН №...) прекратить противоправные действия путем: приведения «Договора - оферта возмездного оказания консультативных услуг», размещенного на сайте *** в соответствие с требованиями действующего законодательства, исключив/изменив п. 3.2., и. 7.2. данного договора.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН №...) в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, довести его до сведения неопределенного круга потребителей через средства массовой информации и сообщить в Управление Роспотребнадзора по Самарской области о данной публикации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.09.2023 г.

Судья подпись Минина О.С.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: