РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самары ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6814/2023 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре к ФИО3 об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела полиции по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, дата года рождения, указав, что последний имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года, а также одновременно установить ему следующие ограничения: 1) являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; 2) пребывать в жилом или ином помещении, являющимся местом его жительства или пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался о дате судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался о дате судебного заседания надлежащим образом телеграммой, причин уважительности неявки суду не представил.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных истца и ответчика.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Самары ФИО6, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить в части, а именно: установить административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времен с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден по уголовному делу № 1-134/2015, дата приговором Октябрьского районного суда г. Самары по ч. 4 ст. 111 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из указанного приговора следует, что ФИО3 совершил особо тяжкое преступление.

дата по постановлению Промышленного районного суда г. Самары ФИО3 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 06 месяцев 17 дней, с возложением обязанностей: являться для регистрации в специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, с периодичностью, установленной данным органом; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденных.

Согласно справке №... от дата ФКЛПУОСБ УФСИН России по Самарской области следует, что ФИО3 содержался в местах лишения свободы с дата по дата.

Из административного иска следует, что дата г. ФИО8 поставлен на профилактический учет, как условно-досрочно освобожденное лицо в ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Самаре, снят по окончанию условно-досрочного освобождения дата дата постановлен на профилактический учет в ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Самаре.

Таким образом, в настоящее время ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Октябрьского районного суда г. Самары от дата.

В течении 2023 года ФИО3 неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- дата в отношении ФИО3 принято постановление №... по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, принятым заместителем начальника ОП № 4 по Октябрьскому району по г. Самаре и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- дата в отношении ФИО3 принято постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, принятым мировым судьей судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области и назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов, заключающихся в выполнении лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ;

- дата в отношении ФИО3 принято постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, принятым мировым судьей судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области и назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Для лиц, указанных в пункте 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на три года. Указанный срок, по мнению суда, является достаточным и устанавливается судом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона. Административный истец, при наличии законных оснований, не лишен права в последующем обратиться в суд с административным иском о продлении срока административного надзора.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Учитывая изложенное, срок административного надзора, установленный ФИО3, надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению (ч.2 ст.4 Закона N64-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Из постановления Промышленного районного суда г. Самары от дата следует, что согласно характеристики с производства ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области осужденный ФИО3 прибыл в ФКЛПУ ОСБ дата из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области. После прохождения курса лечения, приказом начальника учреждения от дата №..., был трудоустроен в отряде по хозяйственному обслуживанию учреждения. Имеет 7 поощрений от администрации учреждения. Осужденным было допущено 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по которым проведено 9 профилактических бесед, наложено 3 дисциплинарных взыскания, которые сняты поощрением. К установленному порядку отбывания наказания относится положительно, выполняет все его требывания. Находится в облегченных условиях отбывания наказания. Требования правил внутреннего распорядка, правил пожарной безопасности, санитарии и личной гигиены соблюдает. В отношениях с администрацией вежлив и тактичен, не допускает в обращении употребление жаргонных слов. Дружеские отношения поддерживает с положительной категорией осужденных.

По мнению суда, возложение на ФИО3 обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, будет эффективно способствовать исправлению осужденного, при том, что количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не является максимальным и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Также суд, с учетом вышеизложенных обстоятельств, считает необходимым установить ФИО3 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, следующих суток.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре к ФИО3 об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, дата года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО3, дата года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 18.09.2023 года.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья: Секретарь: