УИД: 30RS0003-01-2023-000232-61

№ 2а-1030/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.

при секретаре Абдулхаликовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия незаконным,

установил :

Заместитель прокурора <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия незаконным, в котором указывает, что прокуратурой проведена проверка исполнения управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» законодательства об отходах производства и потребления. По результатам проверки установлены нарушения требований законодательства управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>», а именно: не организован своевременный сбор и вывоз порубочных остатков деревьев, сухой скошенной растительности, бытового мусора на территории общего пользования напротив дома по <адрес>, а также по адресному ориентиру: <адрес>, вследствие чего по указанным адресам образовались несанкционированные свалки. Обращаясь в суд, истец просил признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>» по надлежащему содержанию территории общего пользования напротив дома по <адрес>, а также по адресном ориентиру <адрес>. Обязать администрацию МО «<адрес> - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести территорию общего пользования напротив дома по <адрес>, а также по адресному ориентиру: <адрес> /14, <адрес>, в соответствие с требованиями СанПиН <дата>-21, а именно ликвидировать несанкционированное скопление отходов.

В судебное заседание представитель прокуратуры <адрес> не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Муниципального образования «<адрес>» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в деле имеется уведомление, причина неявки суду не известна. Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» законодательства об отходах производства и потребления. По результатам проверки установлены нарушения требований законодательства управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>», а именно: не организован своевременный сбор и вывоз порубочных остатков деревьев, сухой скошенной растительности, бытового мусора на территории общего пользования напротив дома по <адрес>, а также по адресному ориентиру: <адрес>, вследствие чего по указанным адресам образовались несанкционированные свалки.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 30 СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», собранные листья деревьев, кустарников подлежат вывозу на объекты размещения, обезвреживания или утилизации отходов.

Согласно ст. 45.1. Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования регулируют вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников иных и территорий, занятых травянистыми растениями.

В соответствии с п. 2.1.6 Положения об управлении по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» управление, в том числе, осуществляет полномочия - по благоустройству территории муниципального образования «<адрес>», озеленению и уборке территории, охране, защите, воспроизводству городских лесов, расположенных в границах муниципального образования ’ «<адрес>». ‘ • ^ Л.

Согласно п. 1.7. Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Городской Думы муниципального образования «<адрес>» от <дата> <номер> организация благоустройства и содержания территорий "общего пользования, в том числе уборка проезжей части автомобильных дорог местного значения, осуществляется администрацией муниципального образования «<адрес>» в пределах своих полномочий за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования «<адрес>».

Из п. 5.1.1. Правил следует, что уборка городских территорий, в том числе проезжей части по всей ширине автомобильных дорог местного значения, мостов, путепроводов, площадей, улиц, проездов, тротуаров, осуществляется специализированными организациями, выполняющими муниципальное задание или заказ по уборке городских территорий, за исключением определенных в пункте 1.6 Правил.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, до настоящего времени выявленные недостатки административным ответчиком не устранены, доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем суд, исходя из ст. 45.1. Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования регулируют вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников иных и территорий, занятых травянистыми растениями, п. 30 СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», собранные листья деревьев, кустарников подлежат вывозу на объекты размещения, обезвреживания или утилизации отходов, приходит к выводу о том, что исковые требования заместителя прокурора <адрес> законны и обоснованы.

В связи с этим, административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» о признании бездействия незаконным подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>» по надлежащему содержанию территории общего пользования напротив дома по <адрес>, а также по адресному ориентиру <адрес>.

Обязать администрацию МО «<адрес> - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести территорию общего пользования напротив дома по <адрес>, а также по адресному ориентиру: <адрес> /14, <адрес>, в соответствие с требованиями СанПиН <дата>-21, а именно ликвидировать несанкционированное скопление отходов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

Судья Иноземцева Э.В.