Дело № 2а-2987/2022
55RS0026-01-2022-003520-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2022 года г. Омск
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,
при помощнике судьи Зайцевой А.О.,
с участием помощника прокурора Омского района Омской области Даниловой Н.Ю.,
в отсутствие представителя административного истца ФИО1,
в отсутствие административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Омскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Омскому району (далее - административный истец) обратился в Омский районный суд Омской области с административным иском к ФИО2 (далее - ФИО2, административный ответчик) об установлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО2 в период ранее установленного решением Советского районного суда г. Омска от 19.05.2020 административного надзора совершил преступление, за которое 27.01.2022 осужден к лишению свободы с отбыванием в исправительной колонии. В связи с этим, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить административный надзор в отношении ответчика сроком до погашения судимости с возложением ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Омскому району участия не принимала, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении иска в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участие не принимал, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассматривать иск в его отсутствие, возражений на иск не представил.
В соответствии с частью 3 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дела, а также прокурора.
В абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.
При рассмотрении дела судом явка административного ответчика ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной, ФИО2 извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении иска в его отсутствие.
На основании изложенного, а также с учётом позиции прокурора, суд полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного истца и ответчика.
Помощник прокурора Омского района Омской области Данилова Н.Ю. полагала, что заявленные требования об установлении административного надзора не подлежат удовлетворению.
Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (часть 7 статьи 270 КАС РФ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и условия для установления административного надзора определены в статье 3 названного Федерального закона.
В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, если, лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания или факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).
В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума ВС РФ № 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Приговором Советского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч.3 - ст. 228.1 ч.2 п. «б» УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Особо тяжкое преступление совершено ответчиком 07.11.2011 в дневное время при отсутствии отягчающих обстоятельств.
Приговор суда вступил в законную силу 26.12.2013.
Приговором Советского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление средней категории тяжести совершено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время при отсутствии отягчающих обстоятельств.
Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Советского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено представление о соединении приговоров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено к отбыванию ФИО2 наказание в виде 5 лет 1 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Советского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания в виде 1 года 5 месяцев 28 дней лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на 1 год 5 месяцев 28 дней.
ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИК-10 УФСИН России по Омской области.
Решением Советского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений. Надзор установлен в связи с совершением ответчиком в период имеющейся судимости за совершение особо тяжкого преступления административных правонарушений. Срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Решением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 1 месяц.
Решением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 1 месяц, установлены дополнительные ограничения.
Приговором Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. «а, б» ч.2 ст. 158 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев. Назначенное наказание на основании ст. 73 УК РФ считать условным с испытательным сроком 2 года.
Приговором мирового судьи судебного участка №82 в Советском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 и ч.3 ст.30 - ч.1 ст. 158 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исполнять самостоятельно. Преступление небольшой категории тяжести совершено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время при наличии отягчающего обстоятельства в виде простого рецидива преступлений (ч.1 ст. 18 УК РФ).
Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта 32 постановления Пленума ВС РФ № осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
В связи с осуждением ФИО2 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.
ФИО2 освобожден из исправительной колонии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой об освобождении №.
В качестве основания для установления административного надзора истец указывает на совершение ответчиком преступления в период административного надзора, за которое осужден к лишению свободы.
Вместе с тем, наличие подобного основания для установления административного надзора не нашло своего подтверждения.
Так, административный надзор в отношении ФИО2 установлен решением суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года.
Преступления, за которые ответчик осужден приговором мирового судьи судебного участка №82 в Советском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, совершены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Иных оснований для установления ответчику административного надзора, предусмотренных действующим законодательством, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, основания для установления ФИО2 административного надзора отсутствуют.
В связи с этим административный иск ОМВД России по Омскому району к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Е.А. Ларина
Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2022 года.