Дело № 2а-3487/2025
27RS0004-01-2025-003689-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,
при помощнике судьи Судник К.Е.,
с участием прокурора Лазаревой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 20.04.2023 по п. ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 06.09.2024. Срок погашения судимости 06.09.2032. Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 25.06.2024 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации. 20.09.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете последний неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно 28.04.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.03.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Административный истец просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы Хабаровского края, запрет посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет посещения мест общественного питания, в которых реализуется продажа алкогольной продукции.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, путем направления почтовой корреспонденции, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, путем направления почтовой корреспонденции, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.
Прокурор Лазарева Е.С. в судебном заседании полагала, что требование о дополнении ограничений подлежит удовлетворению.
Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ)
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из материалов дела следует, что приговором Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 29 августа 2017 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии но уголовным делам Хабаровского краевого суда от 9 ноября 2017 года) ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, установлен опасный рецидив преступлений, преступление относятся к категории тяжких. 12 января 2022 года освобожден по отбытии срока наказания, срок погашения судимости по данному приговору с 12 января 2022 года по 12 января 2030 года.
Решением Советско-Гаванского городского Хабаровского края от 26 ноября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения. Административный надзор установлен с 18 января 2022 года по 12 января 2030 года.
Приговором Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 20.04.2023 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения отбыванием наказании в колонии строгого режима. Согласно приговору указанное преступление совершено 28 февраля 2023 года.
06.09.2024 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания. Срок погашения судимости 06.09.2032.
Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 25.06.2024 в отношении ФИО1, как лица, совершившего преступление в период административного надзора, установлен административный надзор на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
ФИО1 состоит на учете как поднадзорное лицо с 20.09.2024 года в ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску.
Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности постановлениями:
- от 28.04.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку 12.04.2025 на обязательную регистрации в орган внутренних дел, постановление вступило в законную силу 12.05.2025.
- от 17.03.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, постановление вступило в законную силу 28.03.2025;
Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях и протоколов об административных правонарушениях.
Из справки следует, что по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны. По месту жительства в его адрес каких-либо заявлений и жалоб не поступало.
С учетом личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, обстоятельств совершенного им преступления, совершения ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в том числе в нарушении возложенного на него судом ограничения, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.
При этом суд полагает, что с учетом личности поднадзорного лица, его образа жизни, совершения им административных правонарушений, выразившегося в неявке на обязательную регистрацию, нахождении в состоянии опьянения, заявленные административным истцом дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения три раза в месяц, запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков), в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку направлены на контроль за поведением административного ответчика, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.
Вместе с тем, суд не находит оснований для установления иных дополнительных ограничений, поскольку имеющие у ФИО1 ограничения с учетом установленного настоящим решением являются соразмерными и соответствуют задачам административного надзора. Административным истцом не обоснована фактическими обстоятельствами необходимость вменения указанных дополнительных ограничений.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.
Установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения три раза в месяц для регистрации;
- запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков).
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 03.07.2025.