Решение по делу № 2-2419/2023 от 21.11.2023

УИД 50RS0004-01-2023-003231-17 2-2419/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 НОЯБРЯ 2023 ГОДА.

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Тепляковой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного Фонда России № 9 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, о включении периодов в специальный стаж, о назначении досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

В суд обратилась ФИО3 с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда России № 9 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать за собой право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по достижению первым ребенком возраста полутора лет), а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по достижению вторым ребенком возраста полутора лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) - учебный отпуск, период ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - семинар, ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - проведение выборов и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приостановка учебного процесса в связи с низким температурным режимом.

Просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом вышеуказанных периодов.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истицей было подано заявление в ГУ УПФР № 9 по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФР № 9 по г. Москве и Московской области № истице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. По мнению истицы, отказ в виду отсутствия у истицы требуемого специального стажа является незаконным. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 03 месяца 14 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев) - отпуск по уходу за детьми входит в специальный стаж. Первый ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ., полтора года ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ Второй ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ., полтора года ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ При нахождении в отпуске до полутора лет, работодателем отчисляются за работника пенсионные взносы в Пенсионный фонд, поэтому подлежит зачислению в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( по достижению первым ребенком возраста полутора лет), а также период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (по достижению вторым ребенком возраста полутора лет).

Не согласна с выводами ответчика о том, что исключены из специального стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (4 дня)-учебный отпуск, так как на период учебного (дополнительного) отпуска за работником сохраняется его место работы (должность), а также средний заработок, то есть оплачивается отпуск за счет работодателя. С указанной заработной платы работодателем производились отчисление страховых вносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника в учебном отпуске засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также истица не согласна, что в специальный стаж не зачтены периоды: ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - семинар, ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ года (1 день) - проведение выборов и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приостановка учебного процесса в связи с низким температурным режимом.

За указанные период истице была начислена заработная плата, работодателем производились отчисление страховых вносов в Пенсионный фонд РФ.

По мнению истицы, её трудовой стаж составляет более 25 лет, что достаточно для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что согласно Правилам исчисления периодов, дающих право назначения досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данные периоды не предусмотрены. На момент подачи заявления специальный стаж истицы составлял 25 лет 19 дней, право на пенсию у истицы возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ответчика за № истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом пенсионным органом в подсчет специального стажа не были включены следующие периоды работы истицы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ \ 1 год 3 месяца 14 дней \, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ \ 1 год 8 месяцев \ - отпуск по уходу за ребенком,

ДД.ММ.ГГГГ \ 1 день \ семинар,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (4 дня)-учебный отпуск,

ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - проведение выборов,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ \ 4 дня \ - приостановка учебного процесса в связи с низким температурным режимом.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости) - часть 5 статьи 256 Трудового кодекса РФ.

В разъяснениях, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в ста", дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

По данному делу истице не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ \ 1 год 3 месяца 14 дней \, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ \ 1 год 8 месяцев \ - отпуск по уходу за ребенком, поскольку указанные периоды имели место после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", поэтому данные периоды не подлежат зачету в специальный стаж истицы. При этом, периоды указанные в иске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зачтены ответчиком в специальный стаж истицы.

Также не подлежат включению в специальный стаж периоды ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - проведение выборов, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право назначения досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в специальный стаж административных отпусков, исполнение государственных обязанностей.

По правилам ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочно \ вечерней \ формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования.

При таких обстоятельствах периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (4 дня)-учебный отпуск, подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Обязанность по прохождению курсов повышения квалификации была предусмотрена абзацем 5 пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", действовавшего до 1 сентября 2013 г., а после этой даты - статьями 46, 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Поскольку, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогического работника, истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, за эти дни ей выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждаются приказами о направлении истицы на курсы повышения квалификации, на семинары, что отражено в акте № документальной проверки специального стажа от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, на семинарах,

ДД.ММ.ГГГГ \ 1 день \ семинар подлежат включению в специальный стаж, поскольку за периоды в командировках, на семинарах, на курсах повышении квалификации за истицей сохранялось место работы, заработная плата в установленном размере, соответственно исключенные из специального стажа указанные периоды подлежат зачету в стаж работы по специальности.

Особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных Приказом Минобрнауки России от 11 мая 2016 года N 536 предусмотрено, что периоды отмены (приостановки) занятий для обучающихся по санитарно-эпидемиологическим основаниям являются рабочим временем педагогических работников. В указанные периоды педагогические работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время (раздел V). В которое, в соответствии с п. 4.2 Особенностей, педагогические работники выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их педагогической работы.

Аналогичные положения содержались в п. 5.1, 5.2, 4.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 года N 69, действовавшего до 13 июня 2016 года.

В связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ \ 4 дня \ - приостановка учебного процесса в связи с низким температурным режимом подлежит зачету в специальный стаж истицы.

С учетом наличия специального стажа истицы на момент её обращения за назначением пенсии 25 лет 19 дней на дату 11.07.2023 года, а также периодов подлежащих включению в педагогический стаж истицы по решению суда, право на пенсию у истицы, с учетом положений ФЗ от 3 октября 2018 г. N 350 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" (при возникновении права на страховую пенсию в 2023 году пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию ), у истицы право на назначение страховой пенсии по старости еще не возникло.

При таких обстоятельствах исковые требования о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить в части.

Зачесть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт: серия №, проживающей по адресу: <адрес>,

в стаж работы по специальности, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды работы в Волоколамской средней школе № <адрес>:

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ \ 1 год 3 месяца 14 дней \, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ \ 1 год 8 месяцев \ - отпуск по уходу за ребенком, периоды ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - проведение выборов, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья: подпись Ошурко В.С.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2024 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: