УИД 36RS0008-01-2025-000929-12
Дело № 2а-462/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бобров
Воронежская область 17 октября 2025 года
Бобровский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Никулиной Е.В.,
административного ответчика ФИО1,
прокурора - помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Урюпиной О.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (л.д. 5-7).
Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 01.10.2025 административное исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 2-3).
Как следует из административного искового заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден 26.01.2023 Бобровским районным судом Воронежской области по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ЛИУ № 3 УФСИН России по Тульской области.
11.03.2025 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, административный надзор в отношении ФИО1 не устанавливался
В связи с тем, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, на основании заявления ОМВД России по Бобровскому району 18.08.2025 Бобровским районным судом Воронежской ему был установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до 11.03.2028 со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка на регистрацию в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области 1 раз в месяц;
- запрещения выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве).
05.09.2025 ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Бобровскому району, как лицо в отношении которого установлен административный надзор.
За время осуществления административного надзора ФИО1 должных выводов для себя не сделал, продолжил злоупотреблять спиртным, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение установленных судом административных ограничений.
Просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения по решению Бобровского районного суда Воронежской области от 18.08.2025 путем частичного изменения, изложив в следующем виде:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве);
- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц (л.д. 5-7).
Представитель административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Прокурор Урюпина О.В. в судебном заседании считала заявленные требования обоснованными и в заключении просила их удовлетворить, кроме установлении обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Исходя из части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст. 7 данного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 указанного закона административное исковое заявление о продлении административного надзора подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 20.11.2019, ФИО1 осужден по п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в колонии-поселении (л.д. 8-14).
Приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 16.06.2022, ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года (л.д. 15-29).
Приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 26.01.2023, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, назначено окончательное наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяцам с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 30-36).
Согласно справке № 019205, выданной 11.03.2025 ЛИУ № 3 УФСИН России по Тульской области, ФИО1, <дата> г.р., отбывал наказание в местах лишения свободы с 12.01.2023 по 11.03.2025 и следует к месту жительства <адрес> (л.д. 44-45).
Решением Бобровского районного суда Воронежской области от 18.08.2025, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 11.03.2028 с установлением следующих административных ограничений:
обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 1 раза в месяц;
запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учётом графика работы при трудоустройстве); в удовлетворении остальной части исковых требований отказано (л.д. 37-43).
В период осуществления надзора ФИО1 недобросовестно соблюдал возложенные на него судом ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и нарушение установленных административных ограничений, а именно:
- постановлением заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по Бобровскому района № 006906 от 08.09.2025 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб. (л.д. 50-51);
- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 09.09.2025 по делу № 5-202/2025 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. (л.д. 52-53);
- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 09.09.2025 по делу № 5-301/2025 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 54-55);
- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 09.09.2025 по делу № 5-300/2025 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 56-57).
Указанные правонарушения допущены ФИО1 в связи с несоблюдением им, как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Вместе с тем, следует учитывать, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Указанные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствуют о том, что после отбытия наказания в местах лишения свободы, а также в период осуществления в отношении него административного надзора он на путь исправления не встал, допускает факты нарушения общественного порядка.
Что касается изменения ранее установленных ФИО1 административных ограничений по решению Бобровского районного суда Воронежской области от 18.08.2025 и установления административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то суд исходит из того, что административным истцом суду не представлено доказательств необходимости изменения данного административного ограничения и того, как оно будет способствовать исправлению осужденного.
Кроме того, учитывая, что осужденный является инвалидом 3 группы (л.д. 61-62), удовлетворительно характеризуется по месту жительства (л.д. 60), суд считает установление явки 2 раза в месяц, чрезмерным ограничением прав свобод осужденного.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу – ФИО1 административные ограничения, ограничением в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве), так как совершенные ФИО1 административные правонарушения, преимущественно связаны с отсутствием его по месту жительства.
Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области в части.
Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административные ограничения по решению Бобровского районного суда Воронежской области от 18.08.2025 следующими административными ограничениями:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве).
В удовлетворении административного искового требования обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц, отказать.
Копию мотивированного решения суда незамедлительно направить в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области, в прокуратуру Бобровского района Воронежской области, ФИО1
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Ю. Сухинин
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2025 года