Дело №2а-5410/2023
76RS0013-02-2023-004734-54
Мотивированное решение изготовлено 28.12.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рыбинск «15» декабря 2023 г.
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Коноваловой И.В.,
при секретаре Соляковой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России о взыскании компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о взыскании компенсации в сумме 100000 руб. В обоснование требований указано, что приговором Рыбинского городского суда от 02.06.2017 истец признан виновным и осужден к <данные изъяты>. 07.09.2017 ФСИН России направила истца для отбывания наказания в <данные изъяты>. Данная колония находится в <адрес>, на расстоянии 1300 км. от <адрес>. В данном учреждении истец находился до 09.02.2022, был переведен в <данные изъяты> в связи с изменением вида исправительного учреждения. До ареста ФИО1 проживал в <адрес>. Все родственники проживают на территории <адрес> и не смогли себе позволить навестить истца в связи со значительным расстоянием до колонии. Кроме того, расходы на дорогу также являются значительными. ФИО1 обращался к руководству ФСИН России с просьбой перевести его поближе к дому. Однако был дан ответ об отказе в переводе в иное исправительное учреждение в связи с тем, что в его деянии имеется <данные изъяты>, право выбора ИУ истец не имеет. Полагает, что таким образом права истца на поддержание социально-полезных связей, на отбывание наказания в субъекте по месту жительства нарушены.
Согласно имеющимся данным у ответчика имелась возможность размещении истца в колониях <адрес>, где содержатся осужденные с <данные изъяты>
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФСИН России по Ярославской области, Министерство финансов РФ.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Представитель административного ответчика ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по Ярославской области по доверенностям ФИО2 требования не признала по доводам отзыва.
Представитель заинтересованного лица Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Выслушав представителя административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 КАС РФ).
Согласно ч.2,5 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В судебном заседании установлено, что приговором Рыбинского городского суда от 02.06.2017 ФИО1 осужден к <данные изъяты>. После вступления приговора в законную силу, направлен для отбывания наказания в <данные изъяты>, куда прибыл 07.09.2017.
По постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от 02.03.2022 ФИО1 переведен в исправительную колонию строгого режима и направлен в <данные изъяты>
19.10.2023 освобожден от отбывания наказания по постановлению Угличского районного суда Ярославской области от 22.09.2023.
ФИО1 до осуждения был зарегистрирован по адресу: <адрес>.
По сообщению Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России за период с 01.01.2017 по 31.01.2023 во ФСИН поступило одно обращение ФИО1 о переводе, зарегистрировано 13.04.2020. Согласно ответу ФСИН России от 07.05.2020 № обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного ФИО1 в исправительном учреждении <адрес> не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
При этом, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы (ч.4 ст.73 УИК РФ).
Согласно ч.2 ст.81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.
Как следует из материалов дела, направляя во ФСИН России заявление о переводе в иное исправительное учреждение ФИО1 не указал, кто именно из родственников проживает в <адрес>.
В административном исковом заявлении такая информация также не содержится. В справке по личному делу указано об отсутствии информации о родственниках.
По информации <данные изъяты> за время нахождения ФИО1 в учреждении длительных и краткосрочных свиданий не предоставлялось; получал посылки (передачи) бандероли от ФИО6.
Таким образом, доказательств того, что вывод в решении ФСИН России об отсутствии исключительных обстоятельств для перевода в иное исправительное учреждение, необоснован, не представлено. При этом, ни первоначальное решение о направлении для отбывания наказания в <адрес>, ни решение 2022г. об отказе в переводе не оспаривались.
В то же время довод административного ответчика о пропуске срока на обращение в суд с учетом длительного периода нахождения истца в местах лишения свободы не может быть принят.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает об отсутствии оснований для удовлетворения требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Коновалова И.В.