Решение по делу № 2А-3214/2025 от 24.06.2025 | Дзержинский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

УИД 34RS0002-01-2025-004717-74

Дело № 2а-3214/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 24 июня 2025 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хачунц С.С.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда Тюриной С.В.,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждение,

установил:

административный истец - ГУ МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы.

На основании ч. 1 ст. 70, ч. 1 ст. 71 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Джанкойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к вновь назначенному наказанию, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 9 месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Главным управлением МВД России по <адрес> вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ гражданину Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ.

Главным управлением МВД России по <адрес> гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесён в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещён.

Главным управлением МВД России по <адрес> в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

По решению Главного управления МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с целью исполнения решения о депортации.

По решению Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УВД России по <адрес> до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 180 дней, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В связи с необходимостью исполнения решения о депортации ФИО1, ГУ МВД России по <адрес> просит продлить срок содержания его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Помощник прокурора <адрес> полагала заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, считала возможным их удовлетворить.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 1, 4 ст. 35.1 Закона № 115-ФЗ, содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Из представленных материалов дела усматривается, что приговором Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Руководствуясь п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

Согласно справки об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по <адрес> этой же датой.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УВД России по <адрес> до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 180 дней, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На момент рассмотрения дела ранее принятое решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию административного ответчика, а также решения о депортации не отменены.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Суд учитывает, что в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, которое в настоящее время незаконным не признано и не отменено. Решение о его депортации не исполнено ГУ МВД России по <адрес> по объективным причинам. Кроме того суд учитывает, что административный ответчик не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, а также не имеет постоянного места жительства и регистрации на территории России.

На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В связи с окончанием срока, на который ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания, необходимостью осуществления контроля его пребывания на территории Российской Федерации, суд находит административный иск ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым продлить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении на срок, не превышающий 180 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в период которого административному истцу необходимо предпринять меры для разрешения вопроса об исполнении решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащему депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий 180 дней, а именно по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Волкова