Решение по делу № 2А-3969/2023 от 18.09.2023 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

61RS0023-01-2023-003984-65

Дело № 2а-3969/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области ФИО1, отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России Ростовской области г. Шахты, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд по следующим основаниям: в отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области предъявлен исполнительный документ №2-8-1603/2021 от 29.07.2021, выданный мировым судьей судебного участка №8 Шахтинского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 298 480 руб. 16 коп. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с 04.05.2022 является получателем пенсии.

28.10.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 10.07.2023 задолженность перед ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» должником не погашена и составляет 298 480 руб. 16 коп.

Административный истец полагает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические начисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в судебное заседание не явился, при подаче административного иска письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, в представленных письменных возражениях в удовлетворении требований административного иска просила отказать.

Представители ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 68 этого же федерального закона к мерам принудительного исполнения, в частности, относится обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено общее правило, согласно которому требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 28.10.2021 на основании выданного мировым судьей судебного участка № 8 Шахтинского судебного района Ростовской области исполнительного документа – судебного приказа №2-8-1603/2021 от 29.07.2021, судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - взыскание с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» 298 480 руб. 16 коп.

Из материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству следует, что после его возбуждения 28.10.2021 судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в УПФР о СНИЛС; ФНС России о счетах должника; в ФНС к ЕГРН; ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах; запрос об ИНН; 09.11.2021 вынесено постановление о временном ограничении выезда ФИО4 из РФ с 09.11.2021 на 6 мес.; 13.01.2022, 10.03.2022 судебным приставом-исполнителем вновь направлены запросы в ГИБДД о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах, а также в ГУВМ МВД России; в ПФР о СНИЛС; к оператору связи; в банки; в ЗАГС о перемене имени, заключении брака, расторжении брака, смерти; 09.07.2022 – в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях; в Росреестр к ЕГРП; 15.10.2022 вновь направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях; 11.11.2022 вынесено постановление о временном ограничении выезда ФИО4 из РФ с 11.11.2022 на 6 мес.; 14.01.2023, 14.04.2023 вновь направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях; 08.05.2023 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП; 12.05.2023 вынесено постановление о временном ограничении выезда ФИО4 из РФ с 12.05.2023 на 6 мес.; 01.07.2023 направлены запросы в банки, 02.07.2023 - в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; 04.07.2023 - в ЗАГС о перемене имени, заключении брака, расторжении брака, смерти; в ПФР о СНИЛС; в ФНС о счетах должника; в центр занятости населения; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях; в ГИБДД о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах; в МВД на получение сведений о судимости; в ГУВМ МВД России; ФНС к ЕГРН; Росреестр к ЕГРП; к оператору связи, в ФМС.

12.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Таким образом, из представленных суду документов следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель только направляли запросы, при этом сами запросы и какие-либо ответы на запросы судебного пристава-исполнителя в материалах исполнительного производства отсутствуют.

На основании изложенного суд полагает признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2, выразившееся в не принятии мер по своевременному исполнению требований исполнительного документа судебного приказа № 2-8-1603/2021 от 29.07.2021.

Однако, в рамках иных заявленных требований - об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, не возможно применить способ восстановления нарушенного права административного истца, поскольку по оконченному исполнительному производству никакие исполнительные действия производиться не могут.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2, выразившееся в не принятии мер по своевременному исполнению требований исполнительного документа судебного приказа №2-8-1603/2021 от 29.07.2021.

В удовлетворении остальной части требований административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 26.09.2023.

Судья: