Дело № 2а-488/2025
56RS0035-01-2025-000669-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сорочинск 5 августа 2025 года
Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Никитина А.А.,
при секретаре Сластове А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что последняя является налогоплательщиком и обязана уплачивать установленные налоги. Налоговым органом в отношении ФИО1 были выставлены налоговое уведомление от 15.07.2018 года № 9744234, от 22.08.2019 № 74540921. Должнику в порядке досудебного урегулирования и в соответствии со ст.69, 70 НК РФ направлялись требования от 10.04.2017 № 36900, 11.07.2017 №38439, от 26.10.2017 № 38818, от 30.10.2017 № 40098, от 07.09.2018 № 42828, от 07.12.2018 № 299837, от 05.02.2019 № 2118, от 10.07.2019 № 15837, от 31.01.2020 № 3302 об уплате налога, пени, штрафа, страховых взносов, сборов на общую сумму по всем требованиям, фактически не погашенную на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа на общую сумму 2821,02 рубля, в том числе: земельный налог в размере 1 138 рублей за 2017 год; земельный налог в размере 1 138 рублей за 2018 год; пени в размере 545,02 рубля.
Ответчиком сумму налога не уплачена. Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской обращалась в адрес мирового судьи судебного участка № 1 г. Сорочинска и Сорочинского района Оренбургской области о вынесении судебного приказа. 11.04.2025 года мировым судьей судебного участка № 1 г. Сорочинска и Сорочинского района Оренбургской области вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа. Инспекция просит суд признать причины пропуска срока на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1 о взыскании налогов и пени уважительными, принимая во внимание тот факт, что срок для обращения в суд был пропущен по причине большого объема подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время, как штат сотрудников отдела, занимающихся опросами урегулирования задолженности, ограничен.
Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и принять административное исковое заявление к производству и взыскать с ФИО1 задолженность в размере 2821,02 рубля, в том числе: земельный налог в размере 1138 рублей за 2017 год; земельный налог в размере 1138 рублей за 2018 год; пени в размере 545,02 рубля.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области участия в судебном заседании не принимали, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 извещалась судом по адресу регистрации и проживания, однако конверт вернулся, в связи, с чем суд определил, на основании ст.165.1 ГК РФ признать извещение ФИО1 надлежащим и рассмотреть дело в ее отсутствие.
На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив заявленные требования, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как определено в п.1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п.1 ст. 389 НК РФ).
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 НК РФ). Как следует из п.1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 Кодекса).
Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки: с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.; с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.; с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.; с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.; с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.; с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.; с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.; с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.; с кадастровым номером № площадью № кв.м.; с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.; с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
Из представленного налогового уведомления № 9744234 от 15.07.2018 года усматривается, что ответчику за данный земельный участок исчислен земельный налог за 2017 год в общем размере 574 рубля, № 74540921 от 22.08.2019 года усматривается, что ответчику за данный земельный участок исчислен земельный налог за 2018 год в общем размере 650 рублей.
В установленный срок налог ответчиком уплачен не был, в связи, с чем в его адрес были направлены требования № 2118 от 15.02.2019 об уплате до 19.03.2019 года земельный налог за 2017 г. в размере 1143 рубля, пени по земельному налогу в размере 18,47 рубля, требование № 15837 от 10.07.2019г. об уплате до 01.11.2019 года недоимки по земельному налогу в общем размере 4697,49 рубля, пени на общую сумму 532,68 руб.
Требования по оплате недоимки по земельному налогу и пени налогоплательщиком в установленный налоговым органом срок не исполнены. Доказательств погашения земельного налога в сроки, определенные требованием, суду не представлено.
Однако, в соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
На основании ч.1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).
В ходе подготовки дела к судебному заседанию, установлено, 22 мая 2020 года мировым судьей судебного участка № 1 г. Сорочинска и Сорочинского района Оренбургской области вынесен судебный приказ № 2а-1-325/97/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Оренбургской области недоимку по: пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 354,48 рубля; земельный налог в размере 2276 рублей, пени в размере 545,02 рубля; налог на доходы физических лиц в размере 1223,68 рубля, пени в размере 322,18 рубля. Всего взыскать 4721,36 рубля.
Данный судебный приказ не отменен, его копия с отметкой о вступлении в законную силу, направлена взыскателю 02.07.2020 года.
Как следует из материалов дела № 2а-1-325/97/2020, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Оренбургской области обосновывала свои требования налоговым уведомлением 15.07.2018 года № 9744234, от 22.08.2019 № 74540921, а также требованиями от 10.04.2017 №36900, 11.07.2017 №38439, от 26.10.2017 №38818, от 30.10.2017 №40098, от 07.09.2018 № 42828, от 07.12.2018 №299837, от 05.02.2019 №2118, от 10.07.2019 №15837, от 31.01.2020 №3302 об уплате налога, пени, штрафа, страховых взносов, сборов на общую сумму по всем требованиям.
Согласно ответа Сорочинского РОСП, исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа № 2а-325/97/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 4 по Оренбургской области задолженности по налогам и сборам. 27.07.2020 года ИП окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ для повторного исполнения не предъявлялся.
Таким образом, задолженность в размере 2821,02 рубля, в том числе: земельный налог в размере 1138 рублей за 2017 год; земельный налог в размере 1138 рублей за 2018 год; пени в размере 545,02 рубля уже взысканы с ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи № 2а-325/97/2020, который вступил в законную силу и не отменен. Пропуск срока для предъявления судебного приказа в отделение судебных приставов-исполнителей, не позволяет повторно взыскивать задолженность в исковом порядке.
В связи с чем, оснований для восстановления срока для предъявления административного искового заявления не имеется.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока обращения в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: А.А. Никитин
Решение в окончательной форме принято 21 августа 2025 года.
Судья: А.А. Никитин