14RS0035-01-2023-010771-31

Дело № 2а-7930/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 25 сентября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А., при секретаре Корякине В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным решения о депортации. В обоснование административного иска указано, что 31 июля 2023 года Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (далее МВД по РС (Я) принято решение о депортации гражданина ___ ФИО2, ____ года рождения. Административный истец считает данное решение незаконным, нарушающими его права и законные интересы, поскольку оно принято по формальным основаниям, в период обеспечительных мер наложенных определением Якутского городского суда РС (Я) от 02 мая 2023 г. В связи с чем, истец просил отменить и признать незаконным решение о депортации, обязать устранить допущенные нарушения прав истца путем отмены решения.

В суд административный истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель административного ответчика МВД по РС (Я), действующий на основании доверенности, ФИО1 возражал против удовлетворения иска, свою позицию изложил в приобщенном к материалам дела письменном отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона N 114-ФЗ установлено, что иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 1 части первой статьи 27 Федерального закона 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо защиты здоровья населения.

В соответствии со статьей 25.10 названного закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 6).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (часть 7 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ).

В силу подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение о депортации, то въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в течение пяти лет со дня депортации.

Как следует из материалов дела, 28.04.2023 МВД по Республике Саха (Якутия) принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики ___ ФИО2, ____ г.р., сроком до 28.04.2028 на основании подпункта 1 части первой статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в целях обеспечения общественной безопасности.

Принятому решению о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО2 присвоен гриф «секретно» (per. №).

28.04.2023 в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» МВД по Республике Саха (Якутия) вынесло решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО2 сроком до 01.05.2023, о чем уведомлен под личную подпись.

Между тем, ФИО2 не убыл за пределы Российской Федерации в установленный срок, в связи с чем административным ответчиком 31 июля 2023 года принято решение о депортации гражданина Республики ___ ФИО2, ____ года рождения за пределы Российской Федерации.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением ФИО2 указывает о том, что в связи с наличием определения суда о применении мер предварительной защиты у административного ответчика не имелось оснований для вынесения решения о депортации.

Так, в соответствии с п. 2.2 Порядка Депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, утвержденного приказом МВД России от 24 апреля 2020 г. № 239, депортации подлежит иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, п. 2.1 Порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, утвержденного приказом МВД России от 24.04.2020 № 239, иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную п. 1 или 2 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ подлежит депортации.

По данным АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ИБД-Ф «Граница» по состоянию на 28.07.2023 г. Умаров Отамурод Еркаевич, ____ г.р., не убыл за пределы Российской Федерации в установленный законом срок.

Определением Якутского городского суда РС (Я) от 02.05.2023 приостановлено действие МВД России по РС(Я) в виде запрета на въезд на территорию РФ до вынесения решения судом по делу. Указанное определение вынесено в рамках рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению ФИО2 к МВД по РС (Я) об оспаривании решения.

Определением Якутского городского суда РС (Я) от 15 мая 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МВД по РС (Я) об оспаривании решения о неразрешении въезда в РФ передано по подсудности в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23.06.2023 в удовлетворении административного иска ФИО2 к МВД РС(Я) о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и отмене решения МВД РС(Я) о сокращении срока временного пребывания отказано.

Решением Якутского городского суда РС (Я) от 01 августа 2023 года исковые требования МВД по РС (Я) к ФИО2 удовлетворены, судом постановлено поместить гражданина Республики ___ ФИО2, ____ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации, сроком на 3 месяца.

В рассматриваемом случае суд считает, что оспариваемое решение о депортации административного истца соответствует охраняемым законом целям, являются соразмерными и адекватными мерами государственного реагирования.

Доводы относительно того, что определением о применении мер предварительной защиты приостановлены действия решений МВД по РС (Я) до вынесения решения судом по вышеуказанному делу, не могут являться основанием для отмены решения о депортации, кроме того, решения об оспаривании решений о неразрешении въезда и сокращении срока пребывания на территории РФ вступили в законную силу и рассмотрены по существу. Иных оснований для признания незаконным решения о депортации административный истец не приводит.

В силу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Суд приходит к выводу, что оспариваемое решение о депортации вынесено в соответствии с требованиями закона и нарушения прав и законных интересов административного истца не повлекли.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения о депортации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Никифорова

Решение изготовлено 02.10.2023