Решение по делу № 2-6696/2023 от 23.11.2023

К делу № 2-6696/2023

УИД 23RS0040-01-2023-006877-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Дордуля Е.К.,

при секретаре Полушкиной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного страхования РФ по Краснодарскому краю о включении в специальный стаж периода работы для досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

установил:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Отделению Фонда пенсионного страхования РФ по Краснодарскому краю о включении в специальный стаж периода работы для досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В обосновании требований указано, что истец 19 июня 2023 года обратился с заявлением о назначении мне пенсии в Отдел установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю. Однако, решением от 14.08.2023 г. № 2300001844841502179123 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Отказ Отдел установления пенсий № 2 мотивирует тем, что для назначения указанной пенсии истец не имеет необходимого специального стажа работы 30 лет и не соблюдена норма ч. 3. ст. 10 федерального закона о1 03.10.2018 г. № 350-Ф3.

C данным решением Отдела установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю истец не согласился в связи с чем обратился в суд, на основании вышеизложенного истец просит, обязать Отдел установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: - с 01.11.1999 г. по 15.07.2003 г. в должности врача анестезиолога реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения № 1 перинатального центра МУЗ Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; - с 16.07.2003 г. по 17.06.2004 г. в должности врача анестезиолог реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения № 1 перинатального центра в МУЗ «Городская больница No 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. До начала судебного заседания в суд поступило возражение относительно исковых требований, на основании которых представитель ответчика в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объеме. Также представитель ответчика просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно положениям ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствие с п. 2-4 ст. 30 Закона №400-ФЗ применяются: Список №2 от 26.01.1991г №10 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г №10.; до 01.01.1992 г. - Список №2 "Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденный постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. №1173.; порядок применения Списков и исчисления специального стажа определяется: разъяснением Министерством труда РФ от 22.05.1996 г. №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьей 12 и 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию по выслуги лет".; правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 и Постановлением Правительства РФ от 05.05.2006 г. №266.; положением раздела II "Особенности подтверждения отдельных периодов работы, лающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица" Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. №258н, согласно которого предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения принимаются справки, а также другие документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" утвержденном Постановлением Мин. Труда и Социальной защиты Российской Федерации от 22.11.2014г., №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии должен быть приложен документ, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, №41, ст. 5545); подтверждающий страховой стаж заявителя. Таким документом прежде всего является трудовая книжка. В случае если льготная пенсия может быть назначена только при выполнении работникам отдельных работ, или при занятости в особых условиях труда, требуется уточняющая справка, имеющая документальное обоснование, подтверждающее характер выполняемой работы или условия труда. В случае отсутствия трудовой книжки, либо предоставлен дубликат, проводится документальная проверка первичных документов.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно решению от 14.08.2023 г. №2300001844841502179123 в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 01.01.1996 г. истец был принят на работу в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения №1 перинатального центра Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения (КМЛДО). Период работы истца с 01.01.1996 г. по 31.10.1999 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения №1 перинатального центра Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения. С 01.11.1999 г. по 15.07.2003 г. истец работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения № 1 перинатального центра МУЗ КМЛДО, в соответствии со своими должностными инструкциями осуществлял лечебную деятельность, что является основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке истца, в указанные периоды данная работа являлась для него основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы суду не представлено.

Материалами дела подтверждается факт работы ФИО1 с 01.11.1999 г. по 15.07.2003 г. в должности врача анестезиолога реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения № 1 перинатального центра МУЗ Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; - с 16.07.2003 г. по 17.06.2004 г. в должности врача анестезиолог реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения № 1 перинатального центра в МУЗ «Городская больница No 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Более того, как указано в решении об отказе в установлении пенсии о 14.08.2023 г. №230000184484\502179\23 в индивидуальном лицевом счет застрахованного лица (ИЛС 3Л) имеются сведения, о том, что периоды работы с 01.11.1999 г. по 15.07.2003 г. и с 16.07.2003 г. по 17.06.2004 подавались работодателем при сдаче отчета в пенсионный фонд с кодом льгот ХИРУРГД и 28-ГДХР.

В соответствии с постановлением Правления ПФ РФ 31.10.2022 г. № 243п «Об утверждении форм и форматов сведений используемых для регистрации граждан в системе индивидуально (персонифицированного) учета, и порядка заполнения форм указанных сведений» данные коды проставляются тогда, когда работа соответствует работе лечебной и иной работе по охране здоровья населения в городах и работа связана с хирургией.

В соответствии с пунктом 2 «Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранений должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев», утвержденных постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 и от 29.10.2002 г. №781 работа врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации засчитывается, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Таким образом, периоды работы с 01.11.1999 г. по 15.07.2003 г., с 16.07.2003 г. по 17.06.2004 г. должны быть исчислены в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Следует учесть, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

Таким образом, учитывая представленные доказательства, суд считает, что с 01.11.1999 г. по 15.07.2003 г.,16.07.2003 г. по 17.06.2004 г. должны быть исчислены в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, назначение и выплата пенсии должно производиться со дня наступления права на досрочную пенсию по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного страхования РФ по Краснодарскому краю о включении в специальный стаж периода работы для досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – удовлетворить.

Обязать отдел установления пенсий №2 ОСФР по Краснодарскому краю включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.11.1999 г. по 15.07.2003 г. в должности врача анестезиолога реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения №1 перинатального центра МУЗ Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев: - с 16.07.2003 г. по 17.06.2004 г. в должности врача анестезиолог реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения № 1 перинатального центра в МУЗ «Городская больница № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в суд Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.К. Дордуля