Дело № 2а-1971/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Ахметшиной Э.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Военного комиссариата городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии РБ, Администрации города Нефтекамска об отмене решения призывной комиссией об отказе в замене военной службы на альтернативную службу, восстановлении срока для подачи заявления о замене военной службы на альтернативную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском в суд, в обоснование исковых требований указано, что 16 июля 2025 года, он, обратился к административному ответчику с заявлением замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. 22 июля 2025 года административным ответчиком направлено письмо за №32/5433, согласно которого ему отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу ввиду пропуска подачи соответствующего заявления. Им к заявлению о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу были приложены необходимые документы, а именно: характеристика с места учебы; сочинение; справка с медицинского учреждения; письмо матери; сертификат о прохождении курса «Управление конфликтами»; сведения о трудовой деятельности; выписка из истории болезни.

Решением призывной комиссии городского округа г. Нефтекамск от 22 июля 2025 года в удовлетворении заявления о прохождении альтернативной гражданской службы было отказано на основании п.1 ст. 11 ФЗ № 113 от 25.07.2002, ввиду пропуска срока. Однако срок им пропущен по уважительной причине.

Просит суд восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу; решение призывной комиссии Военного комиссариата городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Респ. Башкортостан от 22 июля 2025 года об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, отменить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования административного иска поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика возражал против удовлетворения требований истца, также пояснил, что данный ответ это не решение призывной комиссии, заявление призывника ФИО1 о замене военной службы на альтернативную службу будет рассмотрено на призывной комиссией в осенний призыв 2025 года.

Административный истец, представитель административного ответчика администрации ГО г. Нефтекамск в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов дела следует, что ФИО1, поставлен на воинский учет Отделом военного комиссариата Республики Башкортостан по г. Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района.

Решением призывной комиссии ему предоставлена отсрочка от прохождения военной службы на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" 30 июня 2025 года.

16 июля 2025 года в Отдел военного комиссариата Республики Башкортостан по г. Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района от ФИО1 поступило заявление о замене ему военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с тем, что несение военной службы противоречит его убеждениям.

22 июля 2025 года в адрес ФИО1 Военным комиссаром городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан ФИО3 направлено письмо за исх. № 32/5433, в котором разъяснены положения ст. 11 п.1 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» № 113-ФЗ от 25.07.2002 г. о сроке обращения с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, а также обращено внимание, что ФИО1 пропущен срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО1 указывает, что не согласен с решением призывной комиссии об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, поскольку им срок пропущен по уважительной причине, просит решение призывной комиссии городского округа г. Нефтекамск от 22 июля 2025 года отменить, восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, по следующим основаниям.

Так, согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" предусмотрено, что на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе и лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в частности, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Согласно ст. 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой должно быть подано в военный комиссариат, где граждане состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, подлежащие призыву на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, подлежащие призыву на военную службу в апреле - июне следующего года.

Данное регулирование основано на привязке к срокам призыва на военную службу, установленным п. 1 ст. 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и обусловлено необходимостью заблаговременного уведомления военных комиссариатов о соответствующем намерении призывника с целью своевременного планирования мероприятий призыва.

В соответствии со статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Гражданину, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Копия решения призывной комиссии должна быть выдана гражданину в трехдневный срок со дня принятия решения.

Исходя из вышеприведенных норм права следует, что заявление призывника о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу рассматривается на заседании призывной комиссии в его присутствии, с обязательным извещением о времени и месте проведения заседания призывной комиссии. По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Вместе с тем, со дня подачи заявления ФИО1 и до настоящего времени призыв в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" не осуществлялся, направленное в адрес административного истца письмо, в котором сообщается о пропуске срока подачи заявления не является решением призывной комиссии, носит информационный характер.

При этом, пропуск срока подачи заявления о замене гражданину военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу не лишает призывника права изложить призывной комиссии свои доводы об уважительности причин пропуска им срока подачи такого заявления, которые также подлежат оценки призывной комиссий при принятии ими решения.

Так как административным истцом призывной комиссии не ставился для обсуждения вопрос об уважительности причин пропуска им срока подачи заявления, и соответственно оценки призывной комиссий не подвергался, следовательно, в настоящее время вопрос о восстановлении срока подачи заявления не подлежит разрешению судом. Суд, предрешая вопросы, по которым уполномоченный орган компетентен самостоятельно принять решения, лишает административный орган возможности осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных ему полномочий.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Между тем, в данном случае, наличие таких обстоятельств не установлено.

Принимая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Военного комиссариата городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии РБ, Администрации города Нефтекамска об отмене решения призывной комиссией об отказе в замене военной службы на альтернативную службу, восстановлении срока для подачи заявления о замене военной службы на альтернативную службу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К. Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2025 года.