Дело № 2а-5710/2025
УИД 74RS0007-01-2025- 007114-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«06» ноября 2025 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Онориной А.Н.,
при секретаре Бадерко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Челябинской областной общественной организации «Защита Потребителей, Страхователей и Автолюбителей» о признании юридического лица прекратившим свою деятельность и исключении записи о юридическом лице из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось с административными исковыми требованиями к Челябинской областной общественной организации «Защита Потребителей, Страхователей и Автолюбителей» о признании юридического лица прекратившим свою деятельность и исключении записи о юридическом лице из единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование административных исковых требований указано, что Челябинская областная общественная организация «Защита Потребителей, Страхователей и Автолюбителей» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ года за основным государственным регистрационным номером №. Адрес нахождения организации в соответствии с ЕГРЮЛ: г. Челябинск, <адрес>, офис 1. Срок для представления отчетности за 2024 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следующего за отчетным, однако в нарушение вышеуказанных норм, организацией не представлен в Управление отчет о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжении деятельности за 2024 год, до настоящего времени указанные нарушения организацией не устранены. Также организацией не исполнена обязанность по размещению Устава на информационном ресурсе Минюста России в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». В управление ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение Председателя правления организации ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщается, что организация прекратила деятельность в 2024 году, возобновление деятельности не планируется. Полномочия ФИО4, как председателя правления, истекли ДД.ММ.ГГГГ, при этом организацией не принималось решений об их продлении, иное лицо не избиралось Председателем правления. В протоколе общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен вопрос о продлении полномочий ФИО4, как Председателя правления, то есть лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, согласно п. 4.10 Устава организации срок полномочий Председателя правления составляет 5 лет. Поскольку организация фактически прекратила деятельность, истец просит признать юридическое лицо прекратившим свою деятельность и исключить данные из ЕГРЮЛ.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Челябинской областной общественной организации «Защита Потребителей, Страхователей и Автолюбителей» в судебном заседании участия не принимал, при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью переданы Министерству юстиции Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.
В соответствии со ст. 29 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.
Срок для представления отчетности за 2024 год установлен приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организация» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Однако в нарушение вышеуказанных норм, организацией не представлен в Управление отчет о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжении деятельности за 2024 год (л.д. 25).
До настоящего времени указанные нарушения организацией не устранены.
Также организацией не исполнена обязанность по размещению устава на информационном ресурсе Минюста России в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», предусмотренная абз. 4 п. 3.2 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В управление ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) поступило сообщение Председателя правления организации ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщается, что организация прекратила деятельность в 2024 году, возобновление деятельности не планируется. Полномочия ФИО4, как Председателя правления, истекли ДД.ММ.ГГГГ, при этом организацией не принималось решений об их продлении, иное лицо не избиралось Председателем правления (л.д. 28-29).
В протоколе общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен вопрос о продлении полномочий ФИО4, как Председателя правления, т.е. лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации. Согласно п. 4.10 Устава организации срок полномочий Председателя правления составляет 5 лет (л.д. 29).
Таким образом, установлено, что полномочия руководителя организации фактически прекратились. При этом организация в нарушение ст. 29 Федерального закона № 82 – ФЗ не проинформировала уполномоченныё орган, то есть Управление, об изменении сведений, предусмотренных п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025), касающихся лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, в течение семи дней со дня наступления таких изменений и не представила в Управление документы для государственной регистрации, в связи с изменением сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации.
Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об общественных объединениях" общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Учитывая вышеизложенное, требования истца о признании Челябинской областной общественной организации «Защита Потребителей, Страхователей и Автолюбителей» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из ЕГРЮЛ подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН №) удовлетворить.
Признать Челябинскую областную общественную организацию «Защита Потребителей, Страхователей и Автолюбителей» (ОРГН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий А.Н. Онорина
Мотивировочная часть решения суда изготовлена 06 ноября 2025 года