КОПИЯ
УИД: 50RS0028-01-2025-010164-94
Дело № 2-9823/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2025 года г.Мытищи Московская область
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Наумовой С.Ю.,
при секретаре судебного заседания Мнацаканяне О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9823/2025 по иску ФИО1 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области о признании немелиорированным земельный участок, об исключении сведений об отнесении земельного участка к мелиоративным землям,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес> о признании немелиорированным земельный участок площадью 683+/-9 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, участок №В; об обязании исключить указанный земельный участок из состава мелиорированных земель.
Требования иска мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 683+/-9 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, участок №В.
Планируя на указанном земельном участке строительство индивидуального жилого объекта, истцом было направленно уведомление в адрес администрации городского округа <адрес>. На которое истцом было получено уведомление, о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на принадлежащем истцу земельном участке, поскольку данный участок расположен на мелиорированных землях. Отсутствие на земельном участке мелиоративной системы делает невозможным предоставление акта о списании (форма ОС-4) и соответственно, невозможным исключение земельного участка из состава мелиорируемых земель иначе, как по решению суда.
Согласно ответа ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ №, по архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> установлено, что участок расположен на ранее мелиорированных землях. Мелиоративная система была построена на землях совхоза им. Тимирязева. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы Учреждение не располагает. Вместе с тем, мелиоративные системы на спорном земельном участке отсутствуют.
В связи с чем, истец обратилась с иском в суд.
Истец ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просила данные требования удовлетворить.
Представитель ответчика - Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, в котором разрешение спора оставил на усмотрение суда. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.
Представители 3-х лиц - Администрации г.о. <адрес> и ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, письменных позиций по делу относительно исковых требований не представили. На основании ст.167 ГПК суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с чч. 1 и 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 683+/-9 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, участок №В, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
Планируя на указанном земельном участке строительство индивидуального жилого объекта, истцом было направленно уведомление в адрес администрации городского округа <адрес>. На которое истцом было получено уведомление, о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на принадлежащем истцу земельном участке, поскольку данный участок расположен на мелиорированных землях.
Согласно ответа ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ №, по архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> установлено, что участок расположен на ранее мелиорированных землях. Мелиоративная система была построена на землях совхоза им. Тимирязева. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы Учреждение не располагает.
Согласно ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культур технические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населённых пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённого использования.
Земли сельскохозяйственного назначения на основании п.1 ст.78 ЗК РФ могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
В силу ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.
Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее - Закон о мелиорации земель), который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.
В ст.2 Закона о мелиорации земель определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.
Согласно Приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель» Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является уполномоченным лицом по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учёта мелиорированных земель, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, взаимодействия Министерства с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
В соответствии с приложением № к указанному Регламенту в <адрес> Федеральным государственным бюджетным учреждением по мелиорации земель и сельскохозводоснабжению является ФГБУ «Спецмелиоводхоз».
Согласно ст.30 Закона о мелиорации земель строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.
Согласно нормам законодательства для исключения спорного земельного участка из состава мелиорируемых земель в Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес> необходимо предоставить документ, подтверждающий отсутствие мелиоративной системы (акт о списании по форме ОС-4) или сведения ФГБУ «Спецмелиоводхоз» об отсутствии на земельном участке мелиоративных систем.
Мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях (абз.6 ст. 2 ФЗ «О мелиорации земель»).
В силу ст.10 ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим в силу ст.61 ГПК РФ преюдициальной значение для разрешения настоящего спора, был установлен факт отсутствия мелиоративных систем на земельном участке с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, участок №В.
На основании изложенного, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашёл своё подтверждение факт отсутствия на земельном участке истца объектов мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт: серия 1916, №) к Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес> (ИНН: <***>) о признании немелиорированным земельный участок, об исключении сведений об отнесении земельного участка к мелиоративным землям – удовлетворить.
Признать отсутствие мелиоративной системы и гидротехнических сооружений на земельном участке площадью 683+/-9 кв.м. с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, участок №В, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
Настоящее решение является основанием для исключения Министерством сельского хозяйства и продовольствия <адрес> сведений о земельном участке с кадастровым номером № из слоев Мелиорируемые земли и Мелиорируемые с/х угодья в ведомственной информационной системе Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений об исключении данных о наличии мелиоративной системы из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, участок №В, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
Решение суда может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись С.Ю. Наумова
КОПИЯ ВЕРНА: