Дело № 2а-4281/2022
61RS0001-01-2022-004770-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Мудраковой А.И..,
с участием и.о. заместителя прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Овсепяна А.Г.,
при секретаре Богдановой А.В.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции №1 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону о прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении административного надзора. В обоснование заявленных требований указал, что решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 февраля 2014 года, в отношении ФИО1, установлен административный надзор, после освобождения из мест лишения свободы, сроком на 10 лет с установлением следующего административного ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 октября 2016 года, в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение, в виде запрета нахождения в зданиях детских школьных учреждений, школах и других местах массового нахождения детей и подростков, а так же прилегающей к ним территории.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 21 декабря 2016 года, решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону, от 11 октября 2016 года, оставлено без изменения.
В течение восьми с лишним лет, ФИО1 добросовестно исполняет возложенные на него судом ограничения в полном объеме.
Указанные выше административные ограничения, как и сам факт административного надзора, существенно затрудняют его законные возможности, как полноценного человека и гражданина Российской Федерации, в частности по работе, а также в семейной жизни, касаются также его репутации.
Законом при установлении административного надзора его срок ограничивается датой погашения судимости, которая является основанием для прекращения административного надзора.
При таком положении ФИО1 в настоящее время находится под обременениями административного надзора незаконно, в связи с тем, что в силу ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения им преступления, его судимость считается погашенной и соответственно никаких правовых последствий не несет, однако административный ответчик, добровольно административный надзор, в отношении ФИО1 не прекращает.
В связи с изложенным административный истец просил прекратить административный надзор и административные ограничения, установленные Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 февраля 2014 года и решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 октября 2016 года в отношении ФИО1 и снять его с учета в органе внутренних дел.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца – ФИО2, действующий на основании ордера, в судебное заседание явился, административный иск поддержал, просил удовлетворить.
Представитель Отдела полиции №1 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил в удовлетворении административного иска отказать.
И.о. заместителя прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону Овсепян А.Г. в судебное заседание явился, полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение и.о. заместителя прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, полагавшего, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений.
Согласно ч. 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.
В соответствии с ч. 9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.
В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден 27.08.2004 года Ростовским областным судом по ... УК РФ на основании ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 20.07.2004 года по ... УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, освобожден 31.03.2014 года.
Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24.02.2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, до 02.04.2024 года, а также установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11.10.2016 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение: запрет нахождения в зданиях детских школьных учреждений, школах и других местах массового нахождения детей и подростков, а также прилегающих в ним территории.
Решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 05.10.2017 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение: запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или фактического нахождения без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор.
Обращаясь с настоящим административным иском, ФИО1 ссылается на то, в течение восьми с лишним лет добросовестно исполняет возложенные на него судом ограничения в полном объеме. Административные ограничения, как и сам факт административного надзора, существенно затрудняют его законные возможности, как полноценного человека и гражданина Российской Федерации, в частности по работе, а также в семейной жизни, касаются также его репутации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.
Как установлено судом, ФИО1 был осужден 27.08.2004 года Ростовским областным судом ... УК РФ, то есть за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы ....
Таким образом, учитывая, что ФИО1 отбывал наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, оснований для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1, у суда не имеется.
Доводы административного истца о том, что законом при установлении административного надзора его срок ограничивается датой погашения судимости, которая является основанием для прекращения административного надзора, правового значения не имеют, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
На основании изложенного, суд считает, что оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 271-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу полиции №1 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону о прекращении административного надзора - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: